投资于人”惠民生 以票决制践行正确政绩观

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。民生实事项目人大代表票决制是全过程人民民主在基层的生动实践，也是人大践行正确政绩观、履职为民、推动民生福祉落地的重要抓手。江苏省高邮市人大常委会民生实事项目人大代表票决制建立以来，全市始终牢固树立“投资于物更要投资于人”核心理念，坚守“为民造福是最大政绩”的价值导向，将人的需求、人的发展、人的幸福贯穿民生实事项目遴选、审查、票决、监督推进全链条，既抓实基础设施“硬建设”，更做优民生服务“软保障”，让民生实事项目不仅成为城市发展的“实景画”，更成为群众可感可知的“幸福卷”。

“投资于物更要投资于人”是践行正确政绩观的行动指南

民生实事项目的“物”，是老旧小区改造、道路修建、卫生室建设等看得见、摸得着的基础设施，是保障群众生产生活的物质基础；民生实事项目的“人”，是每一位群众的切身需求、实际困难与美好期盼，是民生工作的出发点和落脚点。秉持正确政绩观，就要跳出单纯追求硬件建设、工程规模的狭隘认知，清醒认识到投资于物是为人的发展搭建优质平台、创造良好条件，投资于人则是让物质建设成果真正惠及于民、滋养于民，让民生实事项目的价值最终体现在群众的获得感、幸福感、安全感上。近年来，高邮市人大常委会通过人大代表票决确定的各类民生实事项目，从关爱“一老一小”到优化教育基础建设，从健全就业服务到帮扶弱势群体，从守护舌尖安全到普及文化惠民，既涵盖城市更新、道路交通、宜居乡村等物质层面建设，更聚焦养老、教育、就业、医疗、助残等与人的生存发展密切相关的服务供给，每一项都紧扣“人”的核心需求，实现“物的建设”与“人的发展”同频共振，让投资于人成为民生实事项目的鲜明底色，也彰显了以民为本、实干为民的正确政绩导向。

以“投资于人”锚定方向，让民生实事票决更贴民心、更具民意

高邮市人大常委会始终以是否惠及于民、是否有利于人的发展为核心标尺，把群众急难愁盼作为工作出发点，组织人大代表深入调研、实地考察，对项目可行性、科学性、普惠性严格审核研判，推动民生实事项目从“政府配菜”转为“群众点菜”。在民生实事票决项目遴选阶段，市人大常委会在全市开展“民生小切口 惠民微实事”活动，线上线下多渠道征集人大代表、人民群众意见，广泛覆盖社会群体，立足“小而美”和“性价比”，优先筛选群众最关心、最盼望、最急需解决的现实问题，确保民生实事项目能让群众看得见、摸得着、易感知、得实惠，是对个性化需求的精准回应，更是投资于人理念和正确政绩观在源头环节的充分彰显。

以“投资于人”强化监督，让民生实事推进更提质效、更见实效

强化全过程监督，是保障民生实事项目落地见效的关键，更是确保正确政绩观、投资于人理念落到实处的重要抓手。高邮市人大常委会紧扣民生实事项目全周期，构建常委会领导领衔、委办牵头、代表参与、市镇两级人大协同的全方位监督体系，始终把人的感受、人的满意作为监督首要标准，摒弃重进度轻实效、重完工轻运维的功利化倾向，推动项目高质高效落地。在监督方式上，建立“月跟踪、季调度、年评估”督查机制，组建专项监督小组，多次现场督查教育基础设施提升、中医医院医防综合楼、市第二人民医院迁建、人民路王氏宅迁建等重点项目，对滞后项目约谈对接、专题会商。在监督维度上，推动市镇两级人大联动，组织代表开展“民生实事走基层”督查，依托代表联络站、民情观察点、全过程人民民主实践基地，畅通民意收集渠道，让群众从“旁观者”变为“监督者”，确保项目建设始终围绕人的需求推进，以严实监督守护民生政绩本色。

以“投资于人”检验成效，让民生实事成果更可持续、更可感知

多年来，高邮市人大常委会持续健全统筹协调机制，构建人大监督、政府实施、代表参与、群众打分的工作格局。创新搭建民情监督阵地，设立民生实事民情观察点，会同市委社会工作部等相关部门常态化召开民意协同收集办理工作联席会议制度，建立民意收集、梳理交办、跟踪问效、公开反馈闭环机制，收集数百条教育、养老、医疗、出行等民情建议全部交办落实、及时反馈群众，打通民意收集“最后一公里”。同时，打造全媒体宣传矩阵，讲好民生实事项目成效与代表履职故事，持续畅通群众监督渠道，凝聚全社会关心、监督民生事业的合力。从颐养社区建设到银发助餐普及，从乡村寄宿制学校提质到残疾人帮扶兜底，从医疗服务体系完善到食品安全从严监管，一件件实事落地、一项项民生改善，让群众真切感受身边变化、共享发展红利，真正把投资于人的理念转化为可触可感、持久长效的民生成果。

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