山东德州：从“单向通报”到“双向奔赴”

德州中院党组书记、院长韩成锋（右排右四）与人大代表座谈。

全国人大代表王晓菲（右五）、张果虎（右三）、张海军（右四）、魏德东（左四）在德州中院视察。

山东省人大代表杜海霞（右三）与夏津县人民法院法官一同调解纠纷。

德州中院举行宪法宣誓活动，邀请市人大代表、政协委员现场监督。

德州中院举行特邀监督员聘任仪式，聘任省、市人大代表、政协委员担任特邀监督员。（本组照片均为资料图片）

“从化解邻里纠纷到善意文明执行，从家庭关系修复到府院联动攻坚，每一起案件都彰显着法院干警的责任与担当。”日前，在受邀参加山东省德州市中级人民法院举办的精品案例宣讲会后，山东省人大代表赵红卫由衷感慨道。

近年来，德州市两级法院深入贯彻“精、细、常、实、新”工作要求，积极探索常态联络、代表跟案、接受监督、听取建议四位一体的工作机制，推动代表委员联络工作从“单向通报”走向“双向奔赴”，不断加强和改进法院工作，做到民有所呼、我有所应。

常态联络，“走心走深”增进了解

“这里可以一键调取7个审判庭和5个基层法庭的庭审信号。”不久前，山东省德州市中级人民法院邀请全国、省、市、县、乡五级人大代表走进陵城区人民法院，实地参观诉服大厅。在代表委员监督联络室，解说员韩菲熟练地向6名人大代表展示不同法庭庭审的实时画面。当天，该活动也被“搬进直播间”，近万名网友跟随人大代表的脚步“云游”法院，直播点击量突破10万，点赞超2万。“第一次这么近距离看法院，太真实了！”不少网友热情互动。

“一路走、一路听、一路看，我们对法院工作有了更加直观的认识，对审判职能作用也有了更深刻的理解。”全国人大代表王晓菲表示。这次活动是德州市两级法院邀请代表委员实地视察工作的一个缩影。2025年以来，德州市两级法院常态化联络代表委员1246人次，组织视察座谈335人次，公众开放日、宪法宣誓、文艺汇演等活动现场，都不乏各级代表委员的身影。

了解司法是代表委员支持司法、促进司法的基础，不能局限于一时一地、千人一面。德州市两级法院主动破局，提升联络实效——

多维度展示。在“走出去﹢请进来”的基础上，邀请代表委员关注法院公众号，赠阅精品案例讲评会光盘、《小案事不小、小案不小办》书籍等，让他们以更快的速度、更深的视角了解法院。

精准化对接。根据代表委员的职业特点、关注领域和履职需求，有针对性地邀请代表委员参与庭审旁听、见证执行、案件评查、专项调研等司法活动。“最大的感受是精气神变了，作风更实、干劲更足。”全国人大代表魏德东在受邀到临邑县人民法院实地调研脱薄工作后表示。

务实性举措。针对企业界代表委员，联合工商联、检察院等部门开展走访，打造“走访前梳理法治需求——走访中认真调研——走访后提出建议”工作链接，帮助解决企业融资、劳动合同等领域问题50余个。

“很多代表委员对审判执行、典型案例、英模事迹等法院情况如数家珍。”连续多年参与全市两会采访工作的德州日报记者王露表示，这反映出德州市两级法院代表委员联络工作措施管用、成效扎实。

全程跟案，“抓小抓细”凝聚合力

2025年9月，乐陵市丁坞镇的老刘站在3亩玉米地前愁眉不展：“我买的农药，打下去就成这样了！”玉米大片枯萎，眼看就要绝收，经销商推三阻四，老刘无奈诉至乐陵市人民法院。然而紧接着，老刘就又遇上了新的难题：“剩下的玉米再不收，秋收就耽误了；收了，没法向法院证明损失。”

参与调解的特邀调解员、乐陵市化楼镇人大主席郝彬了解情况后提出：“走鉴定程序周期长、费用高，老刘等不起，不如先试试调解。”想法得到法院的支持后，郝彬和办案法官分头“出诊”，开展“背靠背”调解，讲法律、讲情理、讲后果，5天后，双方握手言和，案款当庭过付。老刘还送来锦旗，连连道谢：“办妥了咱老百姓的烦心事！”

近年来，德州市两级法院充分发挥代表委员熟悉社情民意、公信力高、协调力强的优势，拓宽代表委员参与矛盾化解途径，成功调解案件530余件。

“鸟是果园的‘天然卫士’，保护生态就是保护收成。”4月15日，在坐果关键期，齐河县人大代表张春钰来到黄河滩区的果园开展法治宣传，身为律师的她用接地气的话讲老百姓听得懂的理，受到果农欢迎。

张春钰与果园普法的“缘分”始于一起黄河流域野生动物保护刑事附带民事公益诉讼案件。果农王某为防止野生鸟类啄食水果，架设捕鸟网，两年间捕获若干只野生鸟类。在受邀参与先行调解过程中，张春钰注意到当地群众生态保护意识淡薄：“必须从根上解决问题，不然‘一案结’避免不了‘多案生’。”

齐河县人民法院因时顺势，建立环境资源案件代表委员“全程跟案”机制，从案情研讨到修复验收，从旁听庭审、见证执行到参与普法、案件回访，形成了全流程工作闭环，120余人次代表委员走进法庭。“过去旁听庭审像是‘客人’，现在‘跟案’监督让我们成为司法过程的参与者。”全国人大代表张海军对“全程跟案”机制给予了高度评价。

接受监督，从严从实积极整改

“这是一场能力作风的‘期中考’。”4月21日下午，德州中院研究室主任司晓博正着手为法官履职评议作准备。他梳理法官遵守职业道德、加强执法办案、信访案件办理等方面的情况，“更加理解监督就是支持的深刻内涵”。

近3年，德州市183名员额法官走上人大常委会汇报席，报告履职情况。“评议是基础，整改才是关键”，为确保“年年有改进、次次有提升”，德州市两级法院建立工作台账，实行“一对一反馈、点对点优化”，倒逼被评议法官落实整改责任。同时，对评议中指出的问题“精准画像”，出台发改案件分析讲评、法答网常态化应用等“四项机制”，细化工作提示函、案件评查等五项制度，引导法官在释法说理、实质解纷、疑难复杂案件办理上持续用力，实现“举一反三”。

监督整改“双向奔赴”，审判执行两头受益。今年3月，德州中院启动为期半年的全市法院执行专项教育整顿活动，聚焦执行权运行监督制约不力等8个方面44个问题，一体抓实队伍建设、风险防控与质效提升。

“行动体现重视度，成效反映含金量。”德州市人大代表王海鹏认为，德州市两级法院专项活动彰显了对代表委员监督的真重视、真作为、真成效。

近年来，德州中院还先后就环境资源审判、行政审判等工作向人大常委会进行专题汇报，将其视为自我审视、改进工作的好机会，推动法院各项工作在监督中不断完善、在改进中持续提升。

听取建议，善作善成促推发展

代表委员来自各行各业，他们的呼吁背后是基层心声，调研里面藏着真知灼见。

少年家事审判，连着千家万户的冷暖。山东省人大代表杜海霞在调研中提出：“离婚案件不能简单一判了之，要多想想孩子怎么办。”作为长期关注妇女儿童权益保护的代表委员，杜海霞的建议有着现实考量——离婚案件长期高位运行，破裂家庭引发未成年人违法犯罪等问题，这是家事，也是国事。

结合杜海霞的建议，德州中院加强与妇联、民政等部门协作，打出一套组合拳：联合推出《亲职教育指南》手册与关爱未成年人提示卡，倡导“离婚不离爱”的文化理念；联合7部门出台《加强涉诉事实无人抚养儿童精准保护的十条意见（试行）》，提供关爱帮扶、做好兜底保护；创新考核办法，将社会调查、心理疏导、家庭教育指导、回访帮教等23项特殊工作机制纳入考核范围。

无户口、无居所、无人监护的13岁少年小光（化名）就是系列机制的受益者，禹城市人民法院指定民政部门为其监护人，并牵头搭建“法院﹢民政﹢教育﹢公安”四方联动机制，迅速解决了孩子的落户手续、生活补贴、就近入学等问题。

“金点子”结出“金果子”的，不止少年家事审判领域。近年来，德州市两级法院依法高效办理代表建议和委员提案，努力做到“办好一个建议、解决一类问题、服务一方发展”，在府院联动、少年家事审判融合改革、优化营商环境等领域持续发力，妥善化解了一批历史遗留问题，为经济社会发展贡献了司法力量。

“代表委员的监督和支持是法院开展各项工作的有力保障。我们将继续深化联络机制，拓展参与渠道，推动代表委员监督与法院工作深度融合，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”德州中院党组书记、院长韩成锋表示。