铁岭市人大常委会：依法护航公共文化建设，紧盯实效保障群众权益

四月先行摸底调研，五月开展集中检查，跨越两个月，辽宁省铁岭市人大常委会围绕公共文化服务领域进行执法检查。

紧扣《中华人民共和国公共文化服务保障法》颁布十周年重要契机，结合全市推进文旅兴市、落地年度民生实事的相关部署，市人大常委会把《中华人民共和国公共文化服务保障法》执法检查列入年度重点工作任务。

近两个月来，执法检查组深入市县两级公共文化场馆、乡镇（街道）综合文化站和村（社区）综合文化服务中心探访，以法定监督职责摸清实情、把脉问诊，推动各项公共文化服务惠民举措落地落细。

下沉一线深入走访

实地调研摸清文化“家底”

从城市书香场馆到乡村休闲广场，从社区非遗小屋到红色教育基地，执法检查组一路走、一路看、一路聊，在鲜活的基层实景里丈量公共文化设施建设实效。

4月中旬，市人大常委会执法检查组先行奔赴昌图、西丰、调兵山、清河四地摸底调研，为后续集中执法检查锚定工作方向；5月下旬，执法检查组赶赴开原、铁岭县、银州区及市直文化阵地开展执法检查。

执法检查组共计走访17处场馆、7个乡镇（街道）综合文化站、21个村屯（社区）综合服务文化中心，面向群众发放调查问卷606份，广泛收集基层群众的真实体验与诉求，为客观研判全市公共文化服务现状积攒第一手资料。

走进市图书馆，执法检查组仔细查阅借阅台账与读者需求登记本。场馆工作人员介绍：“我们实行读者点单采购，群众登记想看的书目，我们优先采购，最大程度贴合百姓阅读需求。”

执法检查组对该项服务模式予以肯定，认为立足群众诉求订购藏书，真正把便民服务落到实处。

检查过程中，执法检查组聚焦与群众日常生活息息相关的文化服务细节。

在开原市庆云堡镇群众文化广场，居民闲坐闲谈、孩童嬉戏游玩，阵地实用价值充分展现；在开原市兴东社区文化中心，非遗藏品琳琅满目，居民可就近沉浸式领略本土民俗；在铁岭县任辅臣红色文化教育基地、凡河画院美术馆等地，执法检查组还围绕运营管护、免费开放、研学接待逐项问询，细致摸排场馆运行堵点和群众现实期盼。

细数建设丰硕成果

全市公共文化服务稳步向前

一处处各具特色的文化阵地，是我市深耕公共文化服务的生动缩影。

从市政府的专项汇报中，执法检查组获悉，多年来，我市严格对照《中华人民共和国公共文化服务保障法》相关规定，繁荣和发展社会主义先进文化，深入实施“文旅兴市”发展战略，坚持以文铸魂、以文兴业、以文惠民，加强资金投入、阵地升级、惠民便民服务等方面，统筹推进建设。

2021至2025年，我市各级财政累计投入公共文化专项资金10.68亿元，夯实资金保障基础；不断完善人员配置，市直文旅场馆配备在岗工作人员200余名，乡镇、村文化站点全部配齐管理员，大批志愿者补充为基层服务力量。

硬件提质工程有序落地：开原新建4000多平方米图书馆；银州区、铁岭县创新“店馆融合”运营模式；推进总分馆试点建设，初步建成7个县级馆为总馆、25个乡镇及村（社区）为分馆的试点网络；连续三年开展“公共文化云”数字化项目，有效提升公共文化服务的便捷性和覆盖面。

各类惠民演出常态化上演：铁岭欢歌、送戏下乡等活动年均演出场次超过150场；本土文艺创作屡获省级奖项；36支民间文艺社团、9600余名文化志愿者活跃在基层一线，社会力量参与公共文化建设的氛围日益浓厚。

结合实地走访见闻与汇报内容，执法检查组对我市公共文化建设成果给予充分肯定，认为全市立足民生需求抓实法条落地，把纸面法规切实转化为看得见、摸得着的惠民实效，群众文化幸福感、获得感持续提升。

直面短板靶向建言

精准赋能谋划提质新路

成绩值得肯定，但走访调研中，区域建设不均衡、部分基层阵地服务承载力不足、公共文化经费筹措渠道偏窄等短板问题也客观存在。

立足法治监督本职与我市发展实际，执法检查组紧扣法条规定、结合本地实情，对症下药，提出一系列建设性意见。

建议各地压紧属地主体责任，统筹调配城乡文化资源，依托大数据、VR等新技术丰富服务形态，深挖本土资源推动文旅深度融合；持续推进市文化馆改造、基层综合文化服务中心标准化建设，深化总分馆与智慧图书馆建设，不断完善阵地软硬件配套；健全多元化筹资机制，吸纳社会资本、民间力量，拓宽经费来源；督促各场馆依规公示开放时段与服务内容；完善人才培育与激励制度，培育乡土文艺能人，通过政府购买服务推动公共文化服务社会化、专业化发展。

“人大依法监督重在推动落地见效，此次执法检查不是终点，而是全市公共文化服务提档升级的新起点。”执法检查组成员表示，接下来，市人大常委会将持续立足监督职能，紧盯相关意见建议落地转化，以常态化法治监督助力我市对标法律补齐短板、优化工作举措，推动优质公共文化服务资源下沉基层、惠及万家，护航全市“文旅兴市”战略稳步落地。