聚焦关键领域 释放监督效能

杨宜云

湖北省京山市

人大常委会主任

湖北省京山市人大常委会立足人大职能、着眼发展大局、定位履职方向、把握监督重点，充分发挥监督“利剑”作用，不断提升人大对“一府一委两院”履职监督效能，在助推全市经济社会高质量发展中努力书写人大正确监督、有效监督、依法监督的时代答卷。

以发展为本

打造经济提质“助推器”

聚焦谋发展、优环境，京山市人大常委会组织开展桥米规模特色优质产业发展、“荆网小镇”“高铁小镇”建设系列视察调研，听取审议国民经济和社会发展计划执行、政府投资项目计划编制及实施情况的报告，有针对性提出审议意见25条，加快桥米产业发展等调研成果为市委决策提供参考，助力产业扩总量、壮规模、促融合。聚焦防风险、守底线，持续听取审议2024年度市级财政预算执行和其他财政收支审计工作情况、财政决算报告，及时作出2025年财政预算调整，强化财政审计问题整改监督，提高财政资金使用质效。听取政府债务管理情况报告，督促政府加强隐性债务管控，提高债券资金使用精准性。全力以人大监督之“力”推动产业转型升级，助力“三保”底线兜实兜牢，为“十五五”开局起步蓄势赋能。

以公正为要

把准法治建设“护航仪”

京山市人大常委会组织“八五”普法宣传教育和未成年人保护法实施情况调研，配合湖北省人大常委会开展循环经济促进法等执法检查，助力提升基层普法和执法针对性。围绕加强苏家垄遗址保护，参与《荆门市苏家垄遗址保护条例》立法调研座谈8次，提出修改意见建议20余条。听取审议法检“两院”半年工作报告，追踪优化营商环境审议意见落实，持续擦亮“京心办”品牌，监督市人民法院强化“柔性执法”，畅通涉企案件办理绿色通道，市人民法院受理执结涉企案、结案标的额取得新突破。聚焦守护特殊群体、筑牢生态屏障和护航企业发展开展监督，优化刑事、民事和公益诉讼，维护社会公平正义。推动“一府一委两院”规范性文件备案审查全覆盖，在罗店镇、新市街道开展备案审查试点工作。探索基层立法联系点规范化试点建设，推动立法联系点上下联动、双向赋能。全力以人大监督之“智”守好学法知法立法前端口，提升执法用法守法精准度。

以绿色为基

握紧生态保护“放大镜”

京山市人大常委会监督年度环保责任落实，以监督“三线一单”管控责任落实推动中央、省级环保督察反馈问题整改销号，助力完成14个闭坑矿山生态修复和创建5家省级绿色矿山，汇聚高质量打好蓝天、碧水、净土保卫战合力。开展集中饮用水源地保护专题调研，督促水利等部门强化水资源保护，提高履行“河库长制”责任效力，助力守护饮水安全，集中式饮用水源水质安全利用率和严格管控率均达100%。围绕循环经济发展，组织人大代表进工业园区和农业示范基地，开展绿色生态产业发展专题调研，助推特色产业发展壮大。为农村“厕污垃”有效治理、构建村庄环境长效保洁机制建言献策，京山获评“全国村庄清洁行动成效明显地区”。全力以人大监督之“眼”时时紧盯环保问题清“存量”、控“增量”、防“变量”，生态京山天更蓝、水更清、山更绿。

以安全为重

织密基层治理“防护网”

京山市人大常委会聚焦安全生产责任落实，主任会议成员定期深入包联单位督办治本攻坚三年行动，组织人大代表开展安全生产调研，现场监督建筑施工等，督促查隐患、抓整改、去风险。聚焦校园安全、清朗网络行动和家长法治宣教等，助力构建学校、家庭、司法部门和社会协同监护机制。关注基层治理热点难点问题，首次听取市监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题的报告，聚焦“校园餐”安全、农村“三资”管理等“群腐”问题整治，助力以案促改促治。加强和改进人大信访工作，主任会议成员带头包保重点信访案件36件，人大常委会机关依法接访和转办督办化解信访案件，保障群众合法权益。全力以人大监督之“手”托起群防群治、联防共治、以防促治的社会责任，用法治的温度、创新的力度，助力维护社会和谐、保障群众安居乐业。

以民需为大

架起民生福祉“连心桥”

京山市人大常委会围绕群众就业就医，听取审议就业工作报告，监督就业惠民政策落实和创业环境优化，助推外出务工人员返岗就业和高校毕业生回乡创业；听取审议医疗卫生高质量发展工作报告，助力数智化病理服务体系建设成势见效，助推紧密型医共体建设走在全省前列。紧盯群众居住环境，开展老旧小区改造等政府投资建设项目视察调研，把天然气价差和物流成本等群众关心、企业关注的问题纳入重点督办建议，助推完成19个老旧小区改造和新增2400多个停车位。紧贴群众出行需求，开展高铁沿线环境综合整治及基础设施建设提升行动视察调研，督促交通运输等部门提高建议办理质效，助力全市群众圆梦“高铁时代”。全力以人大监督之“笔”绘就“安得广厦千万间”民生图景，书写“一枝一叶总关情”人大故事，共谱幸福绵长新画卷。

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