念好“守稳活促”四字诀 赋能财经监督提质增效

山东省昌乐县人大财经委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以宪法法律赋予的监督职责为遵循，念好“守、稳、活、促”四字诀，持续强化财经领域监督水平，锚定发展大局，紧扣经济脉络，围绕国资债务管理、预算执行监督、规划计划审查、审计问题整改等重点领域，逐年开展专题调研和视察10余次，以扎实有力的调研成果和切实可行的对策建议，全力护航昌乐经济社会高质量发展。

加强债务监督 守好安全底线

地方政府债务监管是维护财政金融安全、保障经济社会平稳健康发展的关键环节。昌乐县人大财经委始终将地方政府债务风险防范化解放在重要位置，坚持源头管控、事前预警，精准把握、全面分析，针对隐性债务类型多元、潜在风险高、信息透明度差、偿债压力大等突出特点，定期调度、动态把握债务存量、结构分布、增减变动及偿债压力变化等详细情况；针对债券项目资产回报率、项目可行性、融资收益平衡等核心要素，对债券项目实行事前严格评审、事中动态监控、事后绩效问责的全流程把控机制。2025年，昌乐县债务风险总体可控，持续稳定在橙色预警区间，牢牢守住了不发生系统性风险的安全底线。

聚焦预算执行 稳住经济底盘

昌乐县人大财经委推进全口径审查、全流程监管，做到监督无死角、审查无遗漏，以刚性约束保障财政平稳运行。强化预算管理，严控无预算、超预算支出，严禁随意追加、调剂等违法违规行为，确保每笔资金按照既定用途、支出标准、法定程序精准到位、高效使用；加强动态监控，重点关注财政资金使用效益，对收支矛盾明显、执行进度过缓、绩效水平偏低的预算项目及时预警、督促整改、精准纠偏；优化预算绩效评价反馈机制，严格落实花钱必问效、无效必问责的管理要求，督促县政府及财政部门定期收回低效、无效项目资金，统筹用于亟须支持的重点领域和薄弱环节，确保以效定钱、用得其所。

锚定国资管理 活用存量资源

昌乐县人大财经委以摸清底数、盘活存量为主线，强化制度约束，制定《关于建立县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》等文件，严格规范县政府及财政部门定期向人大常委会报告国有资产管理情况的具体时间、覆盖内容和法定程序。通过事前调研、听取汇报、严抓整改等方式，全面摸清各类国有资产底数，科学开展评估、精准定标分类。对长期闲置、低效乃至无效运转的，优先采取调剂、共享、划转等方式激活效能；对具备市场化盘活条件的，坚持市场主导、一产一策、稳妥推进；对确实不具备盘活条件的，严格履行审批及备案程序，分类封存、定向管控，待条件成熟再依法依规研究盘活路径。

聚力经济提质 促优社会发展

发展是一切工作的最终落脚点。昌乐县人大财经委聚焦主要指标完成进度、重点项目建设进展、重大政策落实成效等关键领域，对国民经济和社会发展计划执行、“十五五”规划纲要（草案）编制等开展系统性调研，为县委科学确定发展目标、重点任务及实施路径提供坚实支撑。锚定黄金珠宝等优势特色产业组织专题视察，摸清行业运行实况，着力破除融资难、用工缺、品牌弱等瓶颈。连续四年召开企业家座谈会，搭建常态化政企沟通平台，建立问题收集、转办、反馈闭环机制，截至目前，已累计收集意见建议500余条，整改办结率超90%，赢得了企业家的广泛赞誉。

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