河南漯河：育强骨干队伍 赋能履职担当

近年来，河南省漯河市人大常委会机关深入贯彻新时代党的组织路线，紧扣“四个机关”建设定位，始终将干部队伍建设作为强化人大履职效能、赋能全市“三城”建设的根本性、战略性工程。机关党组牵头统筹、系统推进，构建“选、育、管、用”全链条闭环管理体系，以组织引领创新机制、以精准培育优化路径、以严管厚爱激发活力，全力锻造政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的高素质专业化人大干部队伍，为市人大常委会依法高效履职、服务全市发展大局提供坚实人才支撑和坚强组织保障。

铸魂固本，以政治建设筑牢组织建设根本

人大机关是政治机关，干部队伍建设工作首重政治把关。机关始终将政治素质作为干部选育的第一标准，把党的领导贯穿干部队伍建设全过程，确保干部队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

构建系统化政治淬炼体系。健全“第一议题”领学、中心组研学、支部常态学、线上自主学的四维学习机制，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为干部教育培训首课、必修课。机关党组统筹制定年度干部学习培训计划，细化学习清单、明确学时要求，依托“学习强国”“河南干部网络学院”等平台搭建线上学习矩阵，组织参与“万名党员进课堂”等专题培训，推动理论学习从“软任务”变为“硬约束”，引导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

打造常态化党性教育矩阵。创新“红色基地沉浸式学+专题研讨深度悟+履职实践践行”模式，统筹干部教育资源，分层分类组织干部赴南水北调干部学院、大别山干部学院等红色教育基地开展党性淬炼，通过现场教学、情景体验、座谈交流，厚植为民情怀、砥砺担当品格。以“委室主任传经验、业务骨干话担当、青年干部谈奋斗”为主题，常态化举办中青年干部论坛；围绕立法监督、代表工作、公文写作等开展研讨20余场，邀请专家学者、人大代表授课，推动理论学习与业务提升深度融合，培育懂人大、爱人大、善履职的行家里手。

筑牢意识形态安全防线。将意识形态工作纳入干部考核评价体系，把政治立场、政治表现作为干部选拔任用、评优评先的首要依据。严格落实干部政治素质考察办法，细化考察指标，在日常考核、专项考核、年度考核中全方位掌握干部政治表现，坚决把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，确保选拔任用的干部政治过硬、对党忠诚。

赋能强能，以机制创新激发干部队伍活力

干部队伍建设的核心是激发组织动能、释放干部潜力。机关党组坚持新时代好干部标准，以组织视角统筹“选育管用”全链条创新，打破固化思维、优化成长路径，营造重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。

创新考核评价机制，树立实干风向标。机关党组牵头修订《漯河市人大常委会机关干部职工实绩考核办法（试行）》，构建“量化积分+实绩晾晒+结果运用”三维考核体系，将立法调研、监督检查、文稿撰写等履职任务细化为量化指标，实行“日常积分、季度晾晒、年度总评”。建立“出彩工作”评选机制，把考核结果运用到干部提拔使用、评优评先中来，让干得多、干得好、干出彩的干部有舞台、有荣誉、有回报。近年来，一批实绩突出的干部得到提拔或进一步使用，机关两项工作获评省人大系统“出彩工作”，连续四年获此殊荣，形成“比学赶超、争先出彩”的良好态势。

优化年轻干部培养机制，畅通成长快车道。建立年轻干部“梯队培养+导师帮带+多岗历练”全周期培养模式，组织精准施策助力年轻干部成长成才。一是导师结对传帮带，选拔政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的委室主任、业务骨干担任导师，与年轻干部、新进人员一对一结对，手把手教业务、传经验、带作风，帮助新人快速熟悉人大工作流程、掌握履职技能。二是多岗历练强本领，制定年轻干部轮岗锻炼计划，通过“以干代训、岗位练兵”，补齐能力短板、拓宽履职视野。三是一线实践砺作风，优先选派年轻干部参与省市级人代会服务保障、重点调研视察、执法检查等核心工作，安排投身文明创建、乡村振兴、社区治理等基层一线，在急难险重任务中锤炼意志、提升能力。

完善激励关怀机制，凝聚干事向心力。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，以组织温度统筹作风建设与人文关怀，营造风清气正、暖心聚力的干事环境。常态化开展警示教育，组织参观廉政教育馆、观看警示教育片，落实任前廉政谈话制度，筑牢廉洁自律思想防线。严格落实中央八项规定精神，深入整治形式主义、官僚主义，精简会议文件、规范调研活动，切实为基层减负。注重人文关怀，举办专题讲座、开展“我们的节日”等系列活动，组织干部参与创文、创卫志愿服务，传递组织温暖、凝聚奋进力量，让干部安心、安身、安业。

增效融合，以实践淬炼彰显干部担当实效

干部队伍建设的成效，最终要靠履职实绩检验、靠服务大局体现。机关党组始终坚持“队伍建设围绕中心、服务大局”理念，推动干部队伍建设与人大立法、监督、代表工作深度融合，以高素质队伍支撑人大工作高质量发展。

精准育才，赋能人大主责主业。围绕人大履职核心需求，建立“专业分类+精准培训+实战练兵”能力提升体系，精准匹配培训资源。强化立法专业人才培养，依托48个基层立法联系点，组织干部参与立法调研、草案起草、意见征集，在实践中提升立法素养，助力出台《漯河市贾湖遗址保护条例》《漯河市城市公共汽电车客运条例》等多部法规，立法工作连续4年获省人大常委会批示肯定。聚焦监督效能提升，选派干部参与“三个一批”“三个五百亿”等重点工作监督、养老服务及市容环卫等领域执法检查，在实战中提升监督能力，推动解决民生痛点、发展难点。

实践砺才，锤炼基层履职本领。坚持“把课堂搬到一线、把考场设在基层”，常态化选派干部下沉基层、服务群众，在实践中厚植为民情怀、提升履职能力。组织干部参与社区“双报到”、结对帮扶临颍县石桥乡吴刘村等工作，推动解决道路修建、产业帮扶、民生改善等实际问题，累计争取项目资金修建道路1920米，招引企业提供就业岗位30个。选派干部参与“民情夜市”“510圆桌议事会”等基层治理活动，依托“六单制”闭环办理机制，推动代表建议高质高效办结，相关经验3次被全国人大《联络动态》刊发推介。

宣传展才，树立人大良好形象。注重在履职实践中发现人才、宣传人才，搭建干部展示风采平台，讲好人大故事、传播人大声音。鼓励干部结合履职实践总结经验、撰写稿件，在省级以上媒体刊发《联动监督办好助老“食”事》等稿件100余篇，常态化运营漯河人大微信公众号，全方位展示人大干部实干风采和履职成效。通过宣传激励干部担当作为，引导干部把履职热情转化为服务发展、为民尽责的实际行动，树立人大机关忠诚履职、务实为民的良好形象。

守正创新，以系统思维擘画队伍建设新篇

新时代新征程，人大干部队伍建设工作面临新机遇新挑战。回顾近年来的探索实践，我们深刻认识到：做好人大机关干部队伍建设工作，必须坚持“三个突出”——突出政治标准选人、突出实干导向用人、突出实践锻炼育人。今后，机关党组将持续深化干部队伍建设改革创新，推动组织工作与干部成长、履职实效同频共振、再上新台阶。

一是主动“破圈”谋篇。变被动落实为主动谋划，定期开展干部队伍分析研判，提前规划培养方向，主动向党组提出队伍建设建议，以组织前瞻性引领干部成长。二是精准“滴灌”赋能。针对不同年龄、不同岗位干部差异化需求，探索差异化激励机制，对年轻干部重在搭平台、压担子，对中年骨干重在给平台、强保障，对退休干部重在优服务、发挥余热。同时，探索建立“能上能下、能进能出”的动态管理机制，让优者上、庸者下、劣者汰成为常态。三是深度“融合”提效。推行专项工作随行评价机制，干部参与专项工作后由牵头科室标注等次、反馈表现；实行季度履职对接，动态掌握干部实干实绩；建立一页式履职台账，把日常表现、业务实绩全面纳入干部评价体系，实现组织建设与业务履职深度融合、互促共进。