一换两宽,邻里皆安
作者:茹玉 江楠 编辑:崔斌 来源:人民法院报 发布时间:2026-06-23
“终于能安安心心种菜了。陈法官,你看这菜长得多好。”
当浙江省安吉县人民法院孝丰人民法庭庭长陈浩再次来到报福镇深溪坞村时,92岁的赵大爷正在置换来的新土地上,侍弄着刚种下的茄苗。
而这片新打理的小菜园在一个月前还是邻居黄大哥的自留地。
两家土地置换源于一场排除妨害纠纷。
黄家和赵家都住在深溪溪畔,两家的宅基地紧挨着,房前屋后的自留地也各有交错。黄大哥回家需要通过溪上唯一的小桥,再经过赵家门前小路,才能到达。
这几年,报福镇乡村旅游蓬勃发展。沿着风景秀丽的深溪水系,当地打造了多处溯溪、漂流等特色旅游景点。在外工作多年的黄大哥打算回乡发展,在自家老宅基地上重新改建房子,用于民宿经营。
为了修建民宿,黄大哥计划在河道上架座新桥以便运送建材。他向水利部门提出申请,很快顺利获批。
“你不许在这儿修桥!”就在施工队准备动工时,赵大爷一家上前阻拦。他们认为,黄大哥修的桥不可避免要架在赵家自留地上,自家菜园周边土地也要被硬化,于是坚决不同意。已经开到施工现场的挖掘机不得不原路返回。
工程一停就是一年多。今年2月,黄大哥将赵大爷一家告上法院,请求判令赵大爷一家停止对桥梁建设工程施工的妨害。陈浩是该案的承办法官,考虑到案件背后是乡村产业发展中的相邻权矛盾,简单地就案办案无法从根源解决问题,陈浩决定以“乡村法治主理人”的身份,将关口前移,以党建联调带动纠纷化解。
“乡村法治主理人”是安吉法院选派优秀党员干警下沉一线,通过支部联建、联调共解机制,以巡回审判、法律讲堂、就地调解等方式送法下乡,将司法服务深度融入基层治理的创新举措。陈浩是2025年12月首批受聘的“乡村法治主理人”之一,并代表孝丰法庭党支部与辖区部分村党支部建立了支部联建的协同机制,约定支部优势资源互联共享、矛盾纠纷联调共解。
“如果仅以判决的方式决定桥梁工程能否施工,根子上的疙瘩解不开。”作为多次参与基层治理、熟悉乡村风土人情的“乡村法治主理人”,陈浩清楚,此类纠纷必须走进田间地头。于是,他决定先到现场看看。
第一次到地里,两家人你一言我一语,嗓门都不小。
“我自己出钱修桥,怎么就那么难?”黄大哥看着狼藉的施工现场一阵发愁。
“我这片菜园,是我精心栽培的,谁也别想动!”赵大爷拄着拐杖,在一旁气得直跺脚。
眼看又要吵起来,陈浩抬手压了压,把话头接过去:“你们争的核心就一个——桥建起来,到底影不影响种菜走路?”两方都点了头。陈浩没急着调解,而是对着地形琢磨了很久。
回到村委会,陈浩与村干部、老党员召开支部联调会,并在村里的帮助下,找到了早年分地时的台账。
“老路既窄,还得从赵家门口过,新桥又挨着赵家的菜地。”深溪坞村党支部书记、村委会主任童云飞在会上表达着担忧,“两家的界线,光讲法条恐怕划不清。”
“能不能‘以地换地’?把他们交叉的地块置换一下。这样,地和房子都在一侧了。”看过现场、翻过台账,陈浩试着提出解决方案,“再把地界厘清,就都好说了。”
村里也觉得可行,便找到两家人提出方案。
“我们的地面积大多了,这样不公平,不换。”
“我就修个桥,又不挡他们走路,怎么还得换地?”
“换了地,黄家能用这片菜地给民宿前面围个小院。”童云飞率先从情理上劝导,“赵大爷,您腿脚不便,以后也不用再走这条坑坑洼洼的小路去种菜了。”
“至于土地面积,由你们两家共同委托测绘机构精准测量,到时候我们和村里一起来协助界定边界。黄家多换得的土地部分,适当补偿一下赵家。”陈浩从法理上解读案情纠葛的一番话让双方都吃下了“定心丸”。
几天后,陈浩、村委会工作人员与测绘专业人士一同来到现场。两个小时过去,测绘仪上的数字定了,调解协议也签了:双方同意置换自留地,置换面积以测绘数据为准,差额面积由黄大哥进行补偿,赵家不再阻拦施工。
案后,陈浩还联合村委会向黄大哥及其他村民发放了《乡村资源转化法律风险提示函》,梳理生态旅游、民宿建房等乡村资源开发中存在的法律问题,从源头上防范类似纠纷。
村里的纠纷村里解。“乡村法治主理人”机制充分发挥了法院党支部与村级党组织各自优势,构建起“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的党建联建新格局,通过巡回调解、上门研判、联合调处、执行联动等,已累计排查化解各类矛盾纠纷321件,结对村社诉讼案件量同比下降14.83%。该机制也在前端发挥作用,通过“法治体检﹢普法宣讲”,为村民和乡村经营主体精准“把脉”,弘扬文明乡风,从源头上减少矛盾滋生。
如今,桥在修,菜地里也种上了新苗,两家人重新续上了邻里情……










