票决民生事 实干暖民心

民生无小事，枝叶总关情。民生实事项目承载着群众对美好生活的热切向往，是基层治理最温暖的底色，更是人大履职最坚实的落脚点。近年来，湖北省武汉市新洲区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，牢牢把握全过程人民民主重大理念，主动探索、担当作为，稳步推进民生实事项目人大代表票决制工作，为新时代基层人大工作创新发展注入强劲动力。

高位统筹精准布局

建章立制夯实民主根基

2024年，新洲区被确定为武汉市民生实事项目人大代表票决制试点区。区委强化统筹、全程把关，将票决制工作纳入全区民主政治建设重点工作。区人大常委会第一时间召开主任会议专题研究，组建由常委会副主任牵头、财经委统筹、各专（工）委协同的专项工作专班，细化分工、压实责任，以专班化运作推动各项工作高效落地。为借鉴先进经验、少走实践弯路，工作专班专程赴广州市花都区、增城区考察学习，系统吸收各地在项目征集、遴选票决、全程监督、成效评估等环节的成熟做法。结合新洲实际情况形成考察报告并报送区委，为试点工作开展提供科学参考与实践依据。

规矩立则工作顺，制度严则运行实。新洲区坚持制度先行、规范运行，将建章立制贯穿票决制全过程，逐步搭建起完备的制度体系。区人大常委会先后审议出台《关于实施重大民生实事项目人大代表票决制工作的决定》《关于实施重大民生实事项目人大代表票决制工作方案》，清晰界定票决制实施原则、范围与流程；制定《新洲区重大民生实事项目表决办法》，严格规范投票流程、表决方式与计票规则；印发监督实施方案及责任分工文件，细化监督举措、压实监督职责。区政府同步出台民生实事项目遴选与办理规范，明确项目遴选标准、实施流程与绩效目标。一系列制度文件环环相扣、衔接配套，构建起“征集—初定—审议—票决—监督—评估”六大环节闭环管理模式，让票决制工作全程有章可循、有据可依、规范有序。

广集民意倾听民声

民生项目实现“群众点菜”

民生实事，民意为先。新洲区人大常委会坚持以民意为导向、以民声为信号，推动民生实事项目由“政府配餐” 向“群众点菜、代表定单”转变，让民生实事项目精准落地、直抵民心。

线上依托政府官网、“新洲人大”微信公众号等平台，敞开渠道面向社会征集项目建议，群众足不出户即可建言献策；线下组织各级人大代表深入社区村组、企业车间、校园课堂、田间地头，与群众面对面交流，细致梳理群众的烦心事、操心事、揪心事，汇聚成民生实事项目最鲜活的源头活水。

项目筛选阶段，严格恪守普惠性、可行性、实效性三大原则，严把项目准入关口。重点围绕社会保障、教育医疗、养老服务、生态环保、公共交通、住房改善等民生领域，优先选取覆盖面广、受益人群多、普惠价值高的项目；坚持量力而行、尽力而为，结合全区财政实际谋划项目，坚决杜绝形象工程、政绩工程，不做口头承诺；要求项目内容具体、举措明确、进度可量化、成效可评估，确保当年落地、当年见效，跨年度项目也明确阶段性建设目标。经部门申报、群众建言、专班初审、政府常务会议审议、区委常委会研究、人大常委会层层把关，最终确定民生实事候选项目。

全程监督跟踪问效

刚性履职护航实事落地

票决只是开端，落实方见成效。项目落地后的推进速度、建设质量、惠民效果，是检验票决制工作成色的关键。新洲区人大常委会坚决扛起监督主责，以全程监督、精准监督、刚性监督推动项目提质提速，让民主成果切实转化为群众看得见、摸得着的民生福祉。

区人大常委会依托各专（工）委，组建7个专项监督小组，由常委会领导带队分片包保10个民生实事项目，建立 “一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底” 的监督机制。各监督小组制定专项监督计划，通过召开调度会议、实地踏勘现场、查阅台账资料、走访受访群众等多种形式，深入一线查进度、验质量、听民意、解难题。紧盯资金拨付、施工进度、质量安全等关键环节，以钉钉子精神抓实全流程监管，确保监督不缺位、不走样。

为推动监督常态化、长效化，区人大常委会建立“季度调度、半年研判、年终总结”工作机制。各监督小组每季度报送监督报告，由人大财经委汇总备案；年中、年末专题听取政府项目推进汇报与监督小组工作汇报，同步开展满意度测评，以监督压力激发项目推进动力。常态化开展民生实事项目“回头看”视察活动，围绕项目建设、运营、管护、效能发挥开展全面回访，督促责任单位建立长效管理机制，确保项目建好、用好、管好，持续释放惠民效应。

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