锻造“四力”硬支撑 赋能代表履职提质增效

近年来，江苏省宿迁市人大常委会以“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动为抓手，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，聚焦强化代表政治引领、能力提升、作用发挥、履职保障，创新工作机制，提高平台效能，拓宽履职路径，稳中求进推动代表工作高质量发展。

突出政治引领 提升代表履职向心力

坚持政治引领，将坚守政治忠诚、保持政治定力、强化政治担当、提升政治能力、严格政治自律等方面作为市人大代表履职清单的重要内容，将学习贯彻党的二十届四中全会精神、新修改的代表法和《论坚持和完善人民代表大会制度》、《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》列为代表小组的必修课。

结合深入开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，创设“我是代表我先行”活动载体，围绕全市经济社会发展中心大局，开展助力产业发展提质、助力城乡建设提档、助力基层治理提效、助力民生服务提优“四助四提”行动，为推动高质量发展贡献代表力量。活动开展以来，在宿五级人大代表围绕“十五五”规划编制、江苏生态大公园和营商环境建设等开展了集中视察、专题调研、建言献策等活动。 

突出为民初心 提升代表履职凝聚力

对照新修改的代表法对深化拓展“两个联系”的要求，市人大常委会进一步完善“三联”制度，常委会主任会议成员联系各县（市、区）人大常委会、常委会组成人员联系413名市人大代表、市人大代表联系1399个村（社区），联系广度和深度持续拓展。

市人大常委会坚持问题导向，紧盯代表建议办理中“被满意”、“不满意”等实际问题，深化代表建议“五位一体”督办、闭会期间常态化处理反馈等机制，压实代表建议办理责任链，进一步明确代表建议办理“三先三后”工作方式，即先沟通、后办理，先调研、后答复，先征询意见、后正式行文，并从代表参与、办理及时、答复全面、取得实效等维度开展深度监督，推动代表建议“落地有声”。 

突出实干导向 提升代表履职战斗力

紧扣更好发挥人大代表作用，深化“三强六培”工程，筑牢代表履职硬支撑。出台《关于实施市人大代表“三强六培”工程的意见》，聚焦强化代表政治、主体、引领三项责任，着力培养依法行权、联系群众、议案建议、审议表达、专业监督、协同履职六种能力。

全面推进从人大代表中选配乡镇（街道）专职人大副主席（副主任），注重“老中青”梯次搭配，既保留具有丰富群众工作经验和人大工作阅历的骨干力量，又吸纳年富力强、熟悉基层工作的年轻代表，形成合理年龄结构与专业结构，为基层人大工作开展提供坚实组织保障。统筹45个代表“家站点”建设，深化“功能与职能相融、本色与特色并重、线下与线上联动”建设路径，打造“专业代表+”平台，放大优秀代表“家站点”示范效应，拓展代表履职平台服务保障功能。 

突出守正创新 提升代表履职影响力

着眼完善闭会期间活动内容形式、扩大代表参与覆盖面，持续创新制度机制，提升代表履职效能，让代表履职“有热度、有力度、有广度”。实行清单化管理，将法定职责细化为具体履职任务，制定调研走访、议案建议、联系群众等核心指标，明确时间节点和评价维度，让代表履职目标更清晰、抓手更扎实、遵循更明确，实现代表联系群众“常在线”、履职服务“不打烊”。

建立典型选树“全链条”工作机制，让代表履职先进事迹可学可鉴、典型效应持续释放。通过代表履职系统筛查、市人大专工委和县（市、区）双推荐，确保先进典型选得准、立得住。构建“线上线下联动、场内场外协同”的分享体系，线下常态化开展履职经验交流会、典型事迹报告会，线上依托微信公众号开设“履职进行时”专栏，呈现代表履职的生动场景。