深化预算监督工作 护航经济高质量发展

本届以来，云南省洱源县人大常委会牢牢把握全过程人民民主实践要求，紧扣县委中心工作和全县经济社会发展大局，锚定预算执行、国有资产管理、政府债务管理、审计整改落实四大监督主线，坚持依法监督、精准监督、闭环监督，持续擦亮预算监督“利剑”，以人大监督实效为洱源经济平稳运行、国有资产安全、民生福祉改善筑牢法治屏障。

强化能力建设

夯实依法监督根基

深化专业学习，提升履职素养。聚焦预算审查监督、国有资产管理等领域专业要求，常态化组织学习预算法、监督法、《云南省预算审查监督条例》等相关法律法规和政策知识，积极参加上级人大常委会组织的业务培训，不断加强专业知识储备，提升工作人员监督履职水平，为精准开展预算监督工作筑牢能力基础。

建强专业队伍，激活监督动能。出台《洱源县人大常委会预算审查咨询专家库管理办法》，从审计、财政领域聘任19名业务骨干组建专家库，有效破解基层预算审查力量不足难题，为预算审查、绩效评价、项目论证等提供专业支撑。组建预算监督专业代表工作站，吸纳财政、经济相关专业人大代表参与监督工作，构建“专职人员+专家+代表”的立体化监督队伍，凝聚监督合力。

围绕预算工作

构建全链条监督体系

聚焦预算执行全链条监督，守护财政资金“生命线”。始终把预算审查监督作为首要职责，构建“事前调研、事中跟踪、事后问效”全链条监督体系。严把预算编制、执行、调整、决算各个关口，紧盯“三保”支出、专项债券、乡村振兴、重点项目建设等关键领域，深入相关部门、乡镇、项目一线开展实地调研，精准掌握资金分配、拨付使用和绩效发挥情况。常态化督促政府压减一般性支出、盘活存量资金、加快资金拨付，严格落实无预算不支出、超预算必追责，不断强化预算刚性约束，切实把有限财政资金用在刀刃上，保障全县各项重点工作有序推进。

聚焦国有资产规范化监管，筑牢资产保值“安全墙”。严格落实国有资产管理情况报告制度，出台《洱源县第十七届人大常委会关于国有资产管理情况监督工作五年规划（2022—2026）》，推动行政事业性、企业、自然资源三类国有资产报告全覆盖，常态化听取审议专项工作报告，推动国资管理阳光透明。督促政府出台《洱源县行政事业性国有资产管理办法》进一步厘清资产管理权责边界，规范资产配置、使用、处置等全流程管理，依托行政事业性国有资产月报系统，常态化开展资产数据分析，及时督促整改资产账实不符、闲置浪费等问题，推动行政事业性国有资产摸清底数、高效利用，切实提升国有资产监管规范化水平，更好地保障国有资产安全完整、保值增值。

聚焦政府债务风险管控，拧紧风险防控“安全阀”。始终把防范化解政府债务风险作为监督重中之重，坚持底线思维，常态化开展债务管理专项监督。出台《洱源县人大常委会关于加强政府债务审查监督的实施办法》，进一步细化人大对政府债务的审查监督程序，明确监督重点内容和具体要求。紧盯债务限额管控、新增债券投向、隐性债务化解、债务资金绩效等核心环节，督促政府严格落实债务限额管理和预算管理要求，健全债务风险预警和应急处置机制，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解存量债务，切实守住不发生系统性风险的底线。

聚焦审计整改闭环式督办，做好监督整改“后半篇文章”。健全“审计发现—人大督办—政府落实—回头核查”的闭环监督机制，把审计整改监督作为倒逼规范管理的重要抓手。紧盯本级预算执行、民生资金、重点项目、自然资源资产和生态环境保护等审计查出的突出问题，建立问题台账，实行清单化、销号式管理。通过听取专项报告、专题调研、现场督办、跟踪回访等方式，压实部门整改主体责任，督促举一反三、建章立制、堵塞漏洞，推动审计整改从“整改一个问题”向“规范一个领域”延伸，切实把审计成果转化为完善治理、提质增效的长效举措。

创新监督方式

增强履职监督实效

推进联网监督，实现动态管控。依托预算联网监督系统，开展“线上+线下”监督，实时抓取财政预算执行、资金拨付、国库集中支付等数据，实现对预算资金运行的动态监测，按月形成联网监督分析报告，及时反馈财政部门研究办理，推动预算监督从传统的“事后检查”向“事前预警、事中监控、事后问效”全方位转型，让监督更及时、管控更精准。

健全闭环机制，强化跟踪问效。完善“审查—反馈—整改—督办—评价”闭环监督机制，对常委会会议审议意见、调研发现问题、代表建议等建立台账，明确整改责任、时限与要求，定期开展跟踪督办，确保问题整改落地见效。加强与审计、财政等部门联动，共享监督信息、互通工作情况，提升监督整体效能。

深化公开透明，保障公众知情权。督促政府及其财政部门严格落实预决算公开制度，完善《洱源县财政预决算公开管理办法》等制度文件，规范公开内容、格式与时限，定期开展公开情况专项检查，推动财政预决算、重点项目资金、国资运营等信息全面公开，主动接受社会监督，以公开促规范、以透明促高效。

践行全过程人民民主

凝聚监督工作合力

始终坚持以人民为中心的监督理念，把群众期盼、社会关注贯穿预算监督全过程，不断拓宽民主参与渠道，吸纳各方面意见融入监督工作。邀请人大代表参与预算审查、专题调研、专项督查等活动，拓宽代表参与监督渠道。主动征求预算审查咨询专家、社会公众对预算编制、预算执行和绩效管理的意见建议，搭建起群众有序参与预算监督的沟通桥梁，让预算监督更好地汇聚民智、凝聚共识，推动预算资金真正用在民生急需处、落到群众心坎上，不断增强人民群众的获得感、满意度。通过人大代表活动阵地、“洱源人大”微信公众号等，广泛宣传预算监督工作成效，解读财政政策与资金使用情况，引导群众理解、支持财政工作，营造“人人关注财政、人人监督财政”的良好氛围。

©人民代表报社版权所有。未经许可，请勿转载使用。授权转载转发平台，请注明出处。