推进民生实事票决制 践行全过程人民民主

民生实事项目人大代表票决制是全过程人民民主在基层落地生根的生动实践，也是健全吸纳民意、汇集民智工作机制的重要抓手，更是助力地方高质量发展、增进民生福祉的核心民生工程。近年来，山西省孝义市人大常委会结合市委中心工作部署，立足基层人大工作职能，抓实抓细项目征集生成、全程监督推进、群众评价问效三大核心环节，持续推深做实民生实事项目人大代表票决制，让民生实事项目更贴合民意、贴合发展、贴合民心，切实以制度实效彰显人大担当、回应群众期盼。

广纳民声定项目

让民生清单贴合群众心愿

科学精准谋划确定民生实事项目，是票决制工作落地见效的首要基础，更是践行“民有所呼、我有所应”工作理念的关键第一步。孝义市人大常委会结合基层治理和民生工作实际，项目征集环节始终坚持以群众需求为导向，严格对照制度规范、健全工作机制、拓宽征集渠道，切实把群众的急难愁盼转化为民生实事项目。

健全机制保障，规范征集流程。细化完善配套工作制度，参照规范化工作标准制定民生实事项目征集、上报、入库全流程工作办法，明确征集范围、工作流程、责任分工和审核标准。通过制度化、规范化举措，充分调动各乡镇（街道）、村（社区）及广大群众的参与积极性，破解群众参与渠道不畅、参与积极性不高等问题，确保项目征集工作公开透明、规范有序。

拓宽征集渠道，实现全域覆盖。打破单一公告征集模式，构建“常态化+全方位”的项目征集体系。在落实年度集中公告征集的基础上，推行全年常态化征集机制，打通线上线下征集通道。线上依托政务平台、新媒体矩阵、社区网格群广泛征集民意，线下组织人大代表下沉选区、走访群众、座谈调研，通过“走下去听民意、请上来提建议”相结合的方式征集民意。积极梳理转化人大代表日常履职收集的民生建议，动态更新民生实事项目储备库，最大限度拓宽征集覆盖面，做到民意不漏、需求不缺。

聚焦民生刚需，优化项目结构。始终坚持“小切口、大民生”工作思路，重点征集投资体量适中、落地见效快、群众获得感强的普惠性民生小微项目，精准对接群众日常生产生活需求。立足城市更新、基层治理等市委中心工作，补齐当前项目征集短板，优化民生实事项目结构，杜绝重基建、轻治理，重大件、轻小微的问题，让每一个民生实事项目都精准对接群众期盼。

全程严督抓落地

让人大监督护航项目实效

规范票决流程，严守民主底线。严格规范人代会票决环节，充分保障人大代表审议权、知情权、表决权。会议期间预留充足审议时间，全面梳理完善项目可行性、实施方案、资金预算等资料，为代表精准履职、科学审议提供坚实支撑。严格执行差额票决制度，按照10%至30%的差额比例开展票决，坚决杜绝项目提前内定、未票决先实施等违规情况。建立差额项目储备机制，未入选的优质项目统一纳入项目储备库，作为后续年度备选项目，实现民生实事项目资源高效利用。

深耕全程监督，压实推进责任。组建由人大代表、行业专业人员、职能单位负责人、项目属地群众代表组成的专项监督小组，对所有票决确定的民生实事项目实行全过程跟踪督导。聚焦项目建设进度、工程质量、资金使用、施工管理等关键环节，通过常态化实地视察、专题调研、座谈问询、专项工作评议等多种方式，常态化开展监督检查。对监督发现的问题形成专项审议意见，及时交办相关职能部门限期整改、闭环落实。同时，主动畅通社会监督渠道，及时公开项目推进情况，接受社会监督、群众监督，凝聚多方监督合力。

以监督促实效、以实干惠民生。近年来，市人大常委会聚焦群众高频诉求，紧盯票决确定的老旧小区改造、城区公共服务配套提升、乡村基础设施提质等重点项目开展全流程跟踪监督。针对全市71个老旧小区改造项目，监督小组全程跟进施工质量、管网更新、配套设施完善等关键环节，通过多轮实地视察、座谈问询，督促职能部门整改施工细节、优化改造方案，推动中广小区等老旧小区完成外墙保温、楼顶防水、雨污分流、楼道翻新等全方位提质升级，惠及4000余户居民，彻底改善老旧小区居住环境。

群众阅卷评成效

让民生答卷接受民意检验

多维开展评议，强化结果运用。构建分层分类、常态化的项目评议机制，定期听取民生实事项目实施情况专项报告。组织人大代表开展专项工作评议、满意度测评，全面考核项目建设质量、后期管护、长效运行等情况。严格落实结果公开与奖惩机制，将评议测评结果向市委汇报、向职能部门通报、向社会公开，对落实有力、成效显著的主办单位予以表彰，对推进滞后、落实不力的予以通报督办，并将评议结果纳入年度绩效考核体系，压实各方工作责任。

全面复盘评估，健全长效机制。建立民生实事项目年度“回头看”评估机制，坚持在建项目常态化督导、竣工项目全面复盘。聚焦项目征集科学性、流程规范性、监督精准性、落地实效性、群众满意度等核心维度，深入项目属地、走进群众身边面对面听取意见、收集诉求。全面梳理年度票决制工作成效与短板不足，系统总结成熟工作经验，针对性优化项目征集、票决、监督、管护全流程工作机制，形成年度综合评估报告，为持续优化民生实事项目人大代表票决制工作、精准谋划后续民生实事项目提供坚实依据。

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