做实代表工作 推动履职为民见行见效

近年来，江西省抚州市人大常委会始终把代表工作作为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的基础性工程来抓，聚焦阵地强基、活力赋能、效果提质精准发力。代表履职载体更加丰富，机制更加完善，成效更加明显，在联系群众、服务民生中展现出新担当、新作为。

打造察民情、聚民智、解民忧的全过程人民民主实践阵地

把加强和改进人大代表履职平台建设作为发挥代表主体作用、践行全过程人民民主的重要抓手，在标准化建设、特色化融合、品牌化塑造上着力，建强代表履职主阵地。

一是打造“特色代表联络站+”。因地制宜推动代表联络站（室）与党群服务中心、基层立法联系点等融合共建，将履职触角延伸至城市社区、产业链、项目现场和企业车间，使其成为践行全过程人民民主、履职为民的坚实单元。如市本级探索“代表联络站+时光益站”模式；金溪县集成接待选民、民情访谈、点亮微心愿、代表约见等功能，打造“1+4+N”全过程人民民主实践基地；乐安县将代表联络站建在产业链上；黎川县建立闽赣省际代表联络室，赋能基层治理，形成了各具特色、竞相争优的工作格局。

二是建优“人大代表12345民声通道”。在12345政务服务热线平台设立代表专线，构建“代表反映—热线受理—部门办理—人大督办”闭环工作机制，为代表履职搭建高效便捷的“快速通道”。该通道自开通以来，月均办结代表反映的民生诉求100余件，群众满意率持续保持在97%以上。对已办结问题常态化开展“回头看”，聚焦群众反映集中、部门职责交叉的难点问题，梳理出物流与美容行业消费投诉监管不清等8个方面突出问题，由常委会领导领衔开展专项监督，用情用力推动问题从根本上解决。

三是丰富“线上”代表履职平台运用场景。深化运用江西数字人大抚州分厅，在实现市县乡三级人大、五级人大代表全部入驻的基础上，持续丰富场景应用，常态化开展“线上接待”，实现民意收集“24小时不打烊”。各县区因地制宜开发数字应用场景，构建群众“码上提”、代表“码上督”等工作机制，确保群众诉求收得到、分得准、办得实。

激发想履职、能履职、善履职的蓬勃活力

把激发代表履职活力作为践行全过程人民民主的关键一环，通过建机制、搭平台、创载体，提升代表“想履职”的动力、“能履职”的本领、“善履职”的成效。

一是深化开展“三进三助”主题活动。制定出台有关实施意见，动员全市1.2万余名各级人大代表常态化深入社区村组、代表联络站和企业，助力基层善治，赋能经济发展。市级领导班子成员中的人大代表率先垂范，带头走进代表联络站接待选民，示范带动各级人大代表深入一线履职。全面推行“群众揪心事、局长进站办”做法，将其作为主题活动的重要内容，搭建起政府部门与人大代表、人民群众常态化沟通的平台。指导各地因地制宜创新形式、丰富内涵，涌现出“人大代表+三官两律”“法治护航、为企解忧”等一批具有地方特色的基层全过程人民民主实践品牌。2025年，累计开展活动3.2万余人次，收集问题意见1万余件，推动解决8700余件。

二是推动代表“亮身份”全覆盖。制定出台有关意见，推动全市1.2万余名各级人大代表在代表联络站、选区网格、产业链条、项目一线等场景主动亮明身份，让群众在家门口即可找到代表。持续健全亮身份后的机制，完善代表信息公示、履职记录、反馈评价等配套制度，推动代表从“被动亮”向“主动亮”、从“亮得出”向“亮得好”转变。代表“亮身份”工作自2025年9月全面启动以来，全市各级人大代表通过在不同点位亮明身份为民办实事，收集群众意见建议3350余条，推动解决2270余件。

三是加强代表能力建设。先后举办两期人大代表及乡镇人大主席履职培训班。健全完善代表建议“提、交、办、督、答”全链条闭环机制，实行“主任领衔、市长领办、专工委督办、代表跟踪问效”，推动代表声音从“会上充分表达”到“会后有效落实”的机制性贯通。创新开展代表建议综合分析工作，从年度建议中梳理民生关切、剖析制度堵点，实现建议办理从“解决一件事”向“解决一类事”转变。

筑牢察得准、办得实、效果好的履职根基

坚持从群众最急需处发力、在代表最擅长处作为，推动每一件民生实事、每一个微小心愿、每一次议事协商落地见效，使代表履职成果真正转化为惠民实效。

一是创优民生实事项目人大代表票决制工作品牌。持续优化机制，历年民生实事项目均高质量完成。今年，市五届人大六次会议票决产生2026年市本级10件民生实事项目，涵盖精品课录播、智慧农贸市场、农村饮用水安全等，件件聚焦群众急难愁盼。组建10个监督小组，由常委会领导带队，采取“专项监督+定点联系+集中视察”模式，开展常态化监督，形成“人大盯得紧、政府抓得实、项目推进快、群众反响好”的良好局面。

二是做优代表点亮群众“微心愿”活动。积极探索人大代表联系服务群众新路径，推动各县区全面设立代表“微心愿”基金，并将其纳入县区政府财政预算，为及时发现、主动认领、力所能及实现群众身边“微心愿”提供制度化、长效化保障。目前，全市各县区微心愿基金规模在100万元至400万元不等。2025年以来，全市累计办理群众“微心愿”900余件。

三是构建“人民议事厅”新场景。在全省设区市层面率先搭建“人民议事厅”平台，以“一事一议”机制为纽带，聚焦群众关切开展议事活动，实现“人民的事人民议”。去年11月，首次以“道路命名更名”为主题开展议事活动，邀请人大代表、专家学者、职能部门负责人与市民代表围坐一堂，共商共议，探索形成议题征集、议前调研、组织议事、成果形成、跟踪督办、结果反馈的完整闭环“六步议事法”。首场议事活动收集意见建议40余条，推动1条道路更名、9条道路命名方案优化完善。

©人民代表报社版权所有。未经许可，请勿转载使用。授权转载转发平台，请注明出处。