以特色品牌建设提升人大监督实效

作者：张永健编辑：崔斌来源：人民代表报发布时间：2026-07-02

近年来，山东省高密市人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦改善民生福祉、维护社会公平正义，持续创新人大法治监督路径，打造“高言高法”特色工作品牌，全方位提升监督实效，有力助推全市民主法治建设与基层和谐稳定。

“高言高法”品牌建设主要做法及成效

“高言高法”立足高密市本土特色与高质量履职定位，内涵清晰：“高”代表高标准履职、高密地域标识；“言”包含普法宣传、代表建言献策、传递基层正向声音三层含义；“法”聚焦法律法规落地、法治实践推进、基层治理法治办法。围绕品牌建设，市人大常委会搭建三项核心工作体系。

一是全链条办理代表建议，以高质量建言汇聚发展动能。构建“事前研判、事中会商、事后督办”闭环工作模式。事前组织代表调研研判，围绕产业发展形成“强化机械装备核心技术攻关”等优质建议并纳入全市“十五五”发展规划；事中针对小区电梯、地下车库通信盲区等民生小事，组织代表与住建、通信部门面对面磋商，完成62处小区无线信号全覆盖；创新建立“112”重点督办建议机制，由市委书记、副书记各负责1件重点督办建议，人大常委会班子成员每人督办2件，压实办理责任。2025年，全市10件重点民生实事项目、163项问题类代表建议全部办结落地。

二是多元综合刚性监督，以精准监督彰显法治权威。综合运用执法检查、现场问效、跨部门联合攻坚等方式靶向发力。紧盯法律法规落地，围绕安全生产法、科技进步法等8部法律开展执法检查，推动法条转化为治理实效；聚焦营商环境优化，组织代表下沉政务窗口、项目一线，梳理企业反馈的6大类26项发展难题，现场开展“代表·局长面对面”问询，督促14个职能部门整改提升；攻坚司法执行难题，联动法院、检察院、公安、镇街部门力量搭建“执结破难”协同机制，3个月助推完成“执行难”案件2647起，执行到位资金7969万元，以物抵债1.8亿元。

三是全域化普法宣传，以鲜活宣讲厚植法治沃土。依托基层履职阵地拓宽普法覆盖面，建成131处代表之家、联络站、联络点，开展普法活动130余场。深耕“高密故事、人大故事、代表故事”三类宣传主线，结合多项代表履职主题活动，宣传人大代表130余人次；常态化对接上级主流媒体，每年刊发宣传稿件60余篇，用接地气的真实案例传递人大法治声音，营造全民尊法学法守法用法的良好氛围。

品牌建设带来的工作启示

坚持问题导向是前提。人大法治监督不能“闭门造车”，必须精准对接党委中心大局和群众急难愁盼。面对监督手段偏软、专业性不强等现实瓶颈，要主动破题，把准时代脉搏和群众需求。只有坚持问题导向，把发现问题、分析问题、解决问题作为履职的出发点和落脚点，才能让法治监督有的放矢，确保各项工作接地气、察民情、聚民智、惠民生。

引导多维发力是重点。提升人大监督质效是一项系统工程，必须打破单一监督模式，构建多元协同格局。不仅要用好用活专题询问、执法检查等法定手段，还要创新推出互动载体；不仅发挥人大代表主体作用，还推动形成法院、公安、检察及镇街多方参与的“执结破难”合力。只有统筹运用多种监督方式，推动各类监督贯通协调、多维发力，才能有效破解基层治理难题。

强化标准意识是关键。无论是提出高质量建议还是开展高水平监督，都离不开标准化、规范化的制度支撑。通过建立健全代表建议督办机制实现监督工作的全链条闭环管理。人大工作要实现高质量发展，必须强化标准意识，健全完善各项制度机制，严把政治关、法律关和质量关，以制度的刚性约束保障监督的刚性与实效。

注重持续深化是保障。人大工作品牌建设的生命力需要不断在实践中检验、在总结中提升。通过建立代表联系日制度、完善履职积分考核机制等活动，可以有效激发基层人大的创新活力与代表的履职热情。只有持之以恒地深化拓展品牌内涵，不断丰富履职载体，才能让全过程人民民主在基层落地生根、开花结果，为经济社会高质量发展提供源源不断的法治动能。