8月15日起施行！黄山市为新安江保护架设“新护栏”

6月30日，安徽省黄山市第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议审议通过《关于加强新安江（黄山段）生态环境保护的决定》（以下简称《决定》）。

该《决定》的一大创新亮点在于，明确以地方人大决定的形式，将新安江跨省生态保护多年来积累的实践经验，上升为具有法律效力的刚性制度约束。

晚霞映照下的新安江。袁中锋 摄

《决定》共12条，其中提出“研究建立生态积分体系，加强生态美超市运行管理”，这是全省地方性生态保护文件首次将“生态积分”纳入制度设计，旨在将垃圾分类、节水节能、护水护绿等公众日常环保行为量化为积分并兑换奖励，推动新安江保护从“政府治水”向“全民共治”转变，形成人人参与、人人受益的基层治理新模式。

《决定》同时在全省首次将碳排放权、排污权、用水权、碳汇交易等生态产品价值实现机制与跨省合作事项一并部署，标志着新安江保护从“共同治污”转向“绿水青山可量化、可交易、可变现”，构建起“保护—发展—反哺”的完整闭环机制。

在产业发展上，《决定》明确各级人民政府以及相关部门应当调整产业结构，优化提升传统产业，打造高端服务业，培育壮大新兴产业和未来产业，走生态优先、绿色发展之路。同时要求企业应当加大绿色低碳技术和产品的研发与应用力度，推进生产经营活动绿色化，实现经济发展与生态保护的良性互动，务求相得益彰。

《决定》将于2026年8月15日起正式施行。

新闻背景：新安江发源于黄山市休宁县六股尖，流经千岛湖、富春江直下钱塘江，是长三角地区重要的生态屏障和水源命脉。为从源头控制污染，2011年以来，黄山市累计关停、搬迁近500家高污染、高能耗企业，拆除江上网箱5993只，推动3000多户渔民退捕上岸转产，全域推广以生物农药替代化学农药，累计投入资金超300亿元。目前，新安江（安徽段）出省水质优良率连续多年保持100%，连续14年达到皖浙两省生态保护补偿考核标准，新安江跨省流域横向生态补偿模式在全国24个省域、32个流域复制推广。为有力推动新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设，今年初，黄山市人大常委会将新安江流域生态环境保护情况的调研视察以及本《决定》的制定工作，纳入年度工作要点。