惠州惠城：创新“代表有话说”，让民情民意快办“跑”起来

在广东省惠州市惠城区横沥镇矮陂村洋光小组，有一段长约200米的村道，一眼望去有两种颜色。“灰白色是新拓宽的路面，深灰色是原有的旧路，一眼就看得出来。”矮陂村村干部潘俞成说，这条“双色路”，被大家亲切地称为“代表路”。

改变源于惠城区人大代表潘汉鹏的一份建议。洋光小组的村道宽仅3.5米，500多名村民出行必经此路，会车困难、安全隐患突出，运载农产品的货车也进不来。建议提交后，横沥镇政府高度重视，筹集资金10万元，今年3月当月就完成了道路拓宽工程。

一条路，两种颜色，正是惠城区人大常委会以人大代表联络站为前沿阵地、创新打造“代表有话说”民情民意快报与分办机制的生动注脚。自2025年以来，这一机制累计编发《代表有话说》9期，收集、整理并交办代表意见建议近200条，其中形成惠州市、惠城区人民代表大会及闭会期间代表建议8件。从“问题清单”到“满意清单”，从“文来文往”到“实事实办”，“代表有话说”正将全过程人民民主的底色，一笔一笔绘进惠城百姓的生活里。

建好“民意窗”，让群众诉求“上得来”

人大代表联络站是代表联系群众的前沿阵地，也是“代表有话说”的源头活水。惠城区人大常委会坚持“建管用”并举，按照“六有”标准对全区44个代表联络站进行提质升级，实现镇、街道全覆盖。

阵地建好了，关键要用起来。依托联络站，代表们常态化开展“进站听、田间聊、深巷看”活动，与群众面对面唠家常、话发展。江北街道人大代表联络站设在街道党群服务中心二楼，适逢人大代表李志凡、黄永斌接访群众，卫国苑小区“三线”乱拉的问题就这样被摆上了桌面。

卫国苑小区始建于20世纪80年代，住户多为年龄较大的老职工。长期以来，移动、电信、广电等运营商采取“报一户拉一户”的方式，导致小区内通信线、广播电视线交织错杂如“蜘蛛网”。“去年初小区发生一场火灾，消防车被吊在空中的电线拦住进不来，虽然火势最后是扑灭了，但我们居民心里慌啊。”卫国苑小区居民张敬芳回忆起当时的情景仍心有余悸。

受访单位供图

群众的担忧，通过联络站汇入了“代表有话说”的渠道。每一条群众意见，都做到“一事一记、原汁原味”。联络站初步梳理后形成原始民意台账，再经区人大常委会办公室每月“二次筛选”，聚焦中心工作和群众急难愁盼，确保“满载干货”。正是这样从“神经末梢”到“中枢系统”的畅通渠道，让散落在基层的民情民意不再“沉没”，而是源源不断地汇入制度轨道。

开好“直通车”，让办理速度“跑起来”

民意收集上来，关键还要办得快、办得好。“代表有话说”建立“收集—整理—编发—交办”全链条机制，对筛选后的建议经与政府督办部门沟通，提出明确分办处理意见，汇编成《代表有话说》专刊，内容涵盖城市建设、教育医疗、乡村发展等领域。每期专刊均直送常委会各相关工委，由对口工委与职能部门直接协调处理。

卫国苑小区“三线”问题就是这样“跑”了起来。在惠城区人大常委会的指导协调下，区科工信局联合移动、电信、广电网络等运营主体单位及社区相关负责人，多次前往现场查看，全面摸排线路走向及安全隐患点位。方案明确后，各运营企业组织施工队全面开展整治，街道人大办、经济办及社区持续跟进监督。“办理过程中，我们联络消防部门了解升级改造要求，最后将小区电线高度从3米多统一上升到4米2。”江北街道人大工委相关负责人说。

经过持续大半个月的集中整治，“三线”乱拉设问题于2025年11月全部整改完毕。改造完成后，街道邀请消防部门现场验收，“用4米2的杆子比着量，高度不够的再整改，最终达标验收。”该负责人说。

速度的背后是责任的压实。惠城区人大常委会通过专题调研、听取汇报、组织代表“回头看”等多种形式，对建议办理进行全过程跟踪督办。政府相关职能部门也将“代表有话说”反映的问题作为改进工作、优化服务的重要依据。从“转一转”到“马上办”，从“文来文往”到“实事实办”，制度的力量让民意办理驶入了“快车道”。

答好“民生卷”，让治理成效“看得见”

机制好不好，群众说了算。“代表有话说”最动人的，是一件件可感可及的民生实事。

卫国苑小区“三线”整治完成后一周，又一场火灾发生了。但这一次，情形截然不同。“消防车第一时间开到起火楼栋的楼下，一下子就灭火了。”卫国苑小区所属的期湖塘社区党委相关负责人说。居民张敬芳感慨：“终于能放心了。”从“进不来”到“开得到”，一条生命通道的打通，检验的不仅是“三线”整治的成效，更是“代表有话说”机制从收集、办理到反馈的完整闭环。

同样的故事还发生在芦泰大桥。这座横跨东江、连接横沥镇和博罗县泰美镇的大桥，自2020年9月建成通车以来，100多盏路灯虽已安装却一直未亮。横沥镇蔗埔、新荣、中洞、南门、增湖、大岭等六个村的村民很多在泰美镇务工，每天上下班都要经过该桥梁，晚上路灯不亮存在较大的交通安全隐患。惠城区人大代表刘红霞通过“代表有话说”提出建议后，区人大常委会城建环资工委迅速协调区公路事务中心处理。如今，路灯已常态化点亮。

受访单位供图

从一条“双色路”到一盏“暖心灯”，从“蜘蛛网”的整治到消防通道的畅通，“代表有话说”将散见于各联络站的民情民意系统化、制度化，转化为精准的监督议题和推动工作的有力抓手。群众称赞“人大代表说话真管用”，民生“温度”与群众满意度同步提升。

更具前瞻意义的是，第3至7期《代表有话说》推出了“人大代表为‘十五五’规划献一策”专刊，汇编了代表们在经济发展、教育医疗、农业农村、社会民生领域提出的具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议100余条，为惠城区“十五五”规划编制提供了重要参考。

“代表有话说”的生动实践，实现了从民意闭环到治理赋能的升华。它不仅是一条民情民意的“高速路”，更是一座连接党委、政府与人民群众的“连心桥”。通过“群众反映—代表发声—部门联动—跟踪督办—验收反馈”的闭环工作机制，惠城区人大常委会真正将人大制度优势转化为基层治理效能，让全过程人民民主在解决具体民生实事中得到检验。