澄城县连续三年开展“五月之约”活动助力基层治理

“2026年5月，22个县直部门如约下沉所有镇街人大代表联络站，征集梳理40条意见建议。”这场名为“代表有约——国家机关工作人员走进代表联络站”活动，在陕西省澄城县已连续开展三年。

三度春华秋实，始于2024年的“五月之约”，让澄城县人大代表联络站的大门越开越敞亮。这不是简单的一年一会，而是以“约”为媒，将代表履职热情、部门办事效能、群众参与动力紧紧拧在一起，激活了基层治理的“一池春水”。

约出代表担当，从“坐冷板凳”到“主动找事”

曾经，澄城县的代表联络站虽已实现镇街全覆盖，运行却一度不尽如人意。代表进站坐等群众上门，群众觉得说了也白说，联络站便有些冷清。

“五月之约”彻底扭转了局面。县人大常委会探索建立“靶向邀约”机制：每年五月，代表收集到哪方面建议就直接约请相关部门负责人走进联络站，面对面向相关部门负责人提意见、讲诉求。2024年“代表有约”第一场活动中，6家金融机构负责人被请进城关街道人大代表联络站，涉农企业代表当面提出降低融资门槛、破解融资难融资贵的诉求，现场明确对接专班，推动普惠金融政策下沉镇村。代表们心头一热：“这‘约’管用！”

一石激起千层浪。此后，代表们履职越来越主动，从“挂名代表”变成了“管事代表”。在今年的农业灌溉机井水价限价改革中，人大代表党中秋揣着一沓群众意见表走进联络站，直指部分管水人员业务生疏的痛点，“这事儿得从根上治，培训得上，考核得过。”建议当场被纳入“立即办”清单，县政府专题会议随后决定对全县相关岗位人员开展系统化技术培训，考核合格方可上岗，让惠农政策真正落到了实处。

与此同时，樱桃作为当地农业主导产业，其稳产保供始终是代表们心头牵挂的大事。来自交道、赵庄等多个果业大镇的人大代表分别深入田间地头走访种植户，针对灾害天气应对、阴雨裂果损失弥补、农业保险覆盖、园区防涝基建等全链条痛点，分门别类提出务实建议，为果农稳产增收筑牢支撑。从监督水价执行到护航特色产业，从盯住人员管护到补齐设施短板，代表们的担当渗透到田间地头的每一个环节。

三年间，“代表有约”活动连年举办，代表们广泛参与，从“坐等群众”到“主动找问题”，一批接地气、有温度的建议催生了一次次务实的基层治理与发展。

约出部门效能，从“被动应付”到“闭环解题”

“监督本身就是一种支持。”5月8日，澄城县委同县人大常委会组成人员座谈。会议强调，县人大代表要敢于监督、善于监督、勇于监督。这让代表履职挺直了腰板，也让部门“应考”更加自觉。

这份自觉从何而来？跨年追踪的故事里藏着答案。2025年5月，冯原镇人大代表李永红在联络站直截了当地说：“黎光村高速路南那片地就差一条渠，群众眼巴巴望着水呢！”水务局没有“一听了之”，活动结束后，相关负责人多次到现场踏勘。面对群众望水心切的焦急，水务局打破常规、急事急办，立即安排技术人员设计方案、争取项目，战严寒、抢工期，在2026年2月春灌前完成项目，让26.67余公顷旱地变水浇田。

最让部门“冒汗”的是代表当裁判给部门办理人大代表建议成效打分，结果直报县委、县政府，县人大常委会还将打分结果纳入年度目标责任考核赋分重要内容。一位部门负责人坦言：“现在进站，既盼又怕，盼能听到真话实情，给群众办看得见摸得着的实事；怕事没办好，交不了答卷。”

压力传导出干事动力。针对韦庄镇代表提出的补充乡镇卫生院B超诊疗设备建议，卫健部门迅速摸排缺口、统筹调配，让群众在家门口完成常规检查；针对樱桃主产区代表提出的阴雨裂果防灾诉求，农业农村部门加速推广避雨栽培、扩大农业保险覆盖面；针对寺前镇代表提出的通村路拓宽难题，交通部门限期办理，沿线村出行条件大为改善……

三年间，代表建议办结率、满意率持续保持高位，国家机关工作人员从“怕见代表”转变到“盼见代表”，工作效能大大提升。

约出群众信任，从“站在旁边看”到“坐在一起议”

信任，是在一件件实事的落地中慢慢“垒”起来的。

寺前镇圪崂白家垣至三河村的通村路，原本路面狭窄、错车困难，沿线村民盼了多年一直没有解决。2026年的“五月之约”活动中，人大代表带着村民的诉求提出道路拓宽改造的建议，交通部门现场踏勘后纳入“限期办”清单。消息传开，沿线村民主动参与占地协调、施工监督，从往日的“等着看”变成“跟着干”。“以前觉得修路是政府的事，现在知道是咱们自己的事，代表帮咱说话，咱也得出力。”一位村民的话，道出了不少群众的心声。

从“说了白说”到“说了管用”，群众的态度变了，从“站在旁边看”变成了“坐在一起议”。县城部分背街小巷曾因权责不清、保洁缺位，环境脏乱问题时有反弹，周边居民很有意见。2026年，人大代表收集群众诉求后，提出明确管护责任、强化日常整治的建议，城管部门迅速划定责任片区、增配保洁力量，短短半个多月街巷面貌就有了明显改观。不少居民还自发当起了义务监督员，发现问题及时通过联络站反馈，形成了“大家的事大家管”的良好氛围。

群众“动”起来了，制度保障也在紧紧跟上。闭环机制的末端，不光有办结打分，还有常态化回头看。代表们拿着往年交办清单，挨村挨户对账——“韦家社、叩卓村几眼机井修得咋样？打开泵房门听听水泵动静。”“冯原村漏了30多年的老管道换上没？掀开井盖摸摸新焊的接口。”“冯原镇S208省道和X211县道减速带装了几个？站在路边数数过往车辆踩刹车的频率。”盯得细，改得实，一套闭环流程下来，群众心里那杆秤自然称出了分量。

一桩桩实事落地，焐热了群众的心。自来水管网升级了，通村路变宽了，产业配套更实了，就医办事更方便了，三年间“代表有约”活动累计惠及群众超11万人。干部带着诚意听、带着责任办，群众看在眼里、暖在心头。正如一位镇人大主席的感慨：“干部从怕见到盼见，群众从看到议，这‘约’把大家真正聚到了一起。”

三载深耕，澄城县以“约”为棋，将“五月之约”做成树立和践行正确政绩观的有效载体，引导干部把为民造福作为最大政绩。这盘基层履职棋落子有声，三重效应正持续转化为润泽民生的持久力量。

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