聚焦“住有所居”红河州人大常委会精准“开考”

“如何加快保障性租赁住房建设进度？”“群众分到了房却住不进去，怎么办？”“如何避免建好的房子没人住、想住的人没房住的问题？”……住房问题，既是民生问题，也是发展问题，关系着千家万户的基本生活保障。

日前，在云南省红河州十三届人大常委会第三十次会议期间，一场聚焦保障性住房建设工作的专题询问如期“开考”。州人大常委会组成人员作为“考官”接连发问，言辞犀利、直击痛点；州人民政府及相关职能部门负责人作为“考生”直面问题，不回避、不绕弯。在一问一答间，既有“打破砂锅问到底”的较真碰硬，也有“知不足而奋进”的坦诚担当。

问需于民：把准脉搏察实情

有效监督，始于深入调研。只有到一线、摸清实情，才能问得准、问得深、问到群众心坎上。今年4月，州人大常委会组成调研组就全州房地产业发展情况开展专题调研。调研组进工地、看房源、访群众，对全州保障性住房建设情况开展“全景式”扫描。截至目前，省下达全州公租房建设计划92694套，分配率达95%，累计28万人享受到实物住房保障；全州保障性租赁住房建设任务12708套，出租率达91%，有效缓解了新市民、新就业青年及产业园区职工、企业员工等群体1万余人的住房困难问题。成绩令人欣慰，隐忧同样不容忽视。调研组发现，部分县（市）保障性租赁住房竣工率偏低，配套设施尚未完善，管理维护资金存在缺口，违规转租转借行为核查取证难度大……问题由此而生。

“直面问题才能解决问题，专题询问不是‘走过场’，是要把问题摆在台面上，大家通过面对面沟通，实现问题当面提出、当面回应，达到倾听民意、推动工作的目的。”“考试”正式开始前，州人大常委会组成人员开宗明义、凝聚共识，为此次专题询问定调定向。

问出“辣味”：直击痛点不回避

“全州保障性住房建设工作取得了哪些成绩？存在什么困难和问题？”专题询问一开始，州人大常委会组成人员聚焦全州保障性住房工作大局，直奔主题。

“近年来，全州房源供给持续扩容，实际建成公租房92308套，保障机制不断完善，打破户籍限制，让新市民、外来务工人员平等享受住房保障政策；通过建立多部门数据联审机制，公租房申请实现线上‘一网通办’、线下‘只进一门’。”州人民政府分管领导既亮“成绩单”，又列“问题单”。他坦言，全州保障性住房存在部分区域房源供需匹配度不足，租后动态监管仍存在薄弱环节，建设运营资金渠道单一，部分保障性住房片区公共配套不完善、物业服务水平参差不齐。

下一步，州人民政府将督促各有关部门，聚焦问题短板、紧盯目标任务，精准施策、靶向攻坚，全力推动全州保障性住房事业高质量发展。

聚焦群众最关心的保障性租赁住房如期竣工问题，州人大常委会组成人员继续询问：“2022年全州保障性租赁住房启动建设以来，竣工率仅为46%，如何加快推进？”

面对这一针见血的追问，州住房和城乡建设局应询人表示，目前，全州保障性租赁住房共12708套，竣工6324套。“十四五”期间，全州新建项目占比达70%，项目建设周期长、资金投入规模大，相比存量改建项目推进难度更高，且各县（市）项目资金主要依赖中央财政补助，地方配套资金到位率参差不齐，社会资本参与意愿普遍偏低；部分项目存在土地权属历史遗留问题，制约按期开工，项目开工后出现资金缺口，拖慢了施工进度。应询人表示，将紧盯竣工环节突出短板，清单化推进、节点化攻坚，全力补齐项目建设缺口，确保全州保障性租赁住房建设任务高质量如期收官。

“如何避免建好的房子没人住、想住的人没房住的问题？”州人大常委会组成人员问道。州发展改革委和州财政局、州住房和城乡建设局应询人坦言，近年来，受国家去产能政策影响，刚性约束及环保标准持续提升，区域产业结构调整相继关停，导致园区公租房需求萎缩，且公租房位置相对偏远，对外部租住人员缺乏吸引力。另一方面，随着城镇化进程的加快及生育政策的调整，农村教育资源向县城及中心乡（镇）高度集中，大量村小学及教学点因生源减少撤销后合并办学，造成空置。对此，将依据相关政策和文件要求，分类施策，打通转化通道、拓宽盘活边界，力争年底前完成空置房盘活工作。

会场气氛持续升温。“转租转借行为隐蔽，如何确保准入、审核、分配公平？”州住房和城乡建设局应询人回应，将督促县（市）在公租房分配中严格遵循“申请—审核—公示—轮候/摇号—选房—签约”流程，坚持公开、公平、公正原则，聚焦准入、分配、监管、退出全流程，州级和各县（市）制定分配制度体系，全力确保保障性住房资源精准惠民、规范有序、公平公正。

在自由提问环节，州人大常委会组成人员围绕群众关心的问题继续提问。“部分保障性住房缺乏学校、医院、综合市场等配套问题，导致群众‘分到房难入住’，如何解决？”州住房和城乡建设局、州自然资源和规划局应询人表示，下一步，州住房和城乡建设局将联动多部门，依托城市更新、安居工程配套改造、公共服务补短板三大抓手推进整改，通过完善交通、补足教育医疗短板、灵活优化分配机制等统筹各级专项补助及县（市）财政资金用于改造，实行“一小区一方案”台账管理。

在近2个小时的专题询问中，一系列尖锐问题接连抛出，充分彰显州人大常委会对群众“安居梦”的高度关注。州人民政府和相关职能部门一一作答，不仅讲清了“怎么看”，还拿出了“怎么干”的具体举措。

问出实效：承诺有声监督有痕

“各位人大常委会组成人员指出的问题客观中肯、切中要害，我们诚恳接受、坚决整改，逐条梳理、建立台账、限期整改，与专项排查整改、专项审计和公租房盘活工作有机结合，统筹推进。”专题询问尾声，州人民政府分管领导表示，将聚力攻坚保障性租赁住房按时竣工交付，逐个项目查堵点、赶进度；分类施策盘活闲置房源，确保资产逐步消化、产生效益；从严抓好分配公平，对违规问题发现一起查处一起；切实解决维修养护问题，确保群众住得安心。

问有所答，落实必果。专题询问始于“问”，但不能止于“答”。州人大常委会有关负责人表示，将紧盯监督发现问题推进整改，打造监督工作“闭环”，州人大财经委将在15个工作日内形成审议意见，印发州人民政府研究处理。州人民政府要在3个月内报告审议意见处理情况，由州人大财经委持续跟踪督促，实现从知情到监督的“无缝对接”，防止专题询问流于形式，以持续监督守护群众的“安居梦”。