让老年人消费更安心

免费领鸡蛋、听讲座、打亲情牌……看似温情的营销背后，往往藏着涉老保健品的消费陷阱。针对这一民生痛点，浙江省江山市人大常委会打出一套监督“组合拳”，推动涉老保健品监管从“运动式整治”向“常态化监管”转变，让老年人消费更安心。

评议“探底”，让监管短板无处遁形

“涉老保健品市场乱象，表面是市场秩序问题，根子是监管责任落实不到位。”江山市人大常委会相关负责人表示，必须从找准部门履职短板入手，系统性推动问题解决。

2025年3月，市人大常委会聚焦涉老保健品监管履职情况，启动对市场监管局的工作评议。调研组深入乡镇（街道）和基层一线，重点围绕监管是否存在盲区、经营者主体责任是否落实、是否存在欺诈行为、基层执法力量和装备保障是否充足、跨部门协同是否紧密等方面开展调研，梳理形成问题清单，确保评议有的放矢。2025年7月，常委会会议专题听取和审议市场监管部门工作报告，形成审议意见，附问题清单、整改清单、责任清单“三张清单”一并交办，明确整改方向和时限要求。

为确保审议意见落地见效，市人大常委会建立“评议—交办—整改—反馈—回头看”全链条闭环机制，持续跟进整改进展，组织代表暗访核查，对整改不到位的问题及时督促提醒，最终开展满意度测评，确保评议意见件件有着落。

执法“亮剑”，让协同监督精准有力

找准问题后，如何推动解决成为关键。市人大常委会综合运用执法检查、建议督办等手段，邀请代表深度参与，让监督靶向更精准、发力更聚焦。

2025年8月起，市人大常委会执法检查组开展为期三个月的集中检查，不打招呼、直奔现场，深入会销场所、经营门店、社区一线开展突击检查，形成“三张清单”，照单督办、限时销号。此轮执法检查还发现了一起涉及50余名老年消费者、案值超10万元的案件，经营者赵某以赠送鸡蛋、脸盆为诱饵，将普通食品包装成“神药”高价兜售，执法人员现场固定证据、责令退款，形成有力震慑。

“跟着执法人员现场检查才发现，有些产品宣传册上的功效跟批文根本对不上。”一位参与执法检查的人大代表说，“这种现场冲击力很强，更坚定了我们把这件事督到底的决心。”

在建议督办层面，市人大常委会将涉及涉老保健品治理的议案建议列为重点督办件，建立常委会领导牵头、相关工委对口督办机制，组织市场监管部门走进代表联络站，与代表和群众“面对面”沟通，并依托代表联络站“民意窗”平台广泛收集社情民意，形成“群众点题—代表建议—人大监督—政府落实”的良性循环。

制度“筑堤”，让长效监管搭上数字快车

如果说工作评议和执法检查解决的是“当下改”，建章立制瞄准的则是“长久立”。在发现问题、推动整改的基础上，市人大常委会督促政府职能部门从制度层面破题。

在市人大常委会持续监督推动下，2026年3月，市政府出台老年人保健品行业专项整治行动实施方案，成立由分管副市长牵头的专项工作专班，明确线索摸排、集中整治、长效管理三阶段任务，形成政府主导、部门联动、社会参与的工作格局。针对传统执法中取证难、震慑力弱等瓶颈，市人大常委会督促市场监管部门在涉老会销重点场所内部安装视频监控并接入云端监管平台，实现24小时远程可视化监管。同时协调民政、公安、市场监管等部门，依托数字化养老平台打通信息壁垒，建立联合惩戒机制，为精准打击涉老欺诈行为提供数据支撑。

从评议找准症结，到执法检查“亮剑”形成震慑，再到建章立制筑牢防线，江山市人大常委会这套“组合拳”让涉老保健品监管的笼子越扎越紧。

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