人大履职如何回答政绩“三问”

康树民

陕西省紫阳县

人大常委会主任

树立和践行正确政绩观，是践行党的根本宗旨、夯实党的执政根基的重要举措。党的十八大以来，习近平总书记围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等问题发表一系列重要论述，为党员干部树立和践行正确政绩观指明了前进方向、提供了根本遵循。新时代人大工作必须紧扣这三个核心问题，以正确政绩观引领履职实践，在服务大局、为民尽责中展现新担当、实现新作为。

必须明确“政绩为谁而树”

筑牢正确政绩观的根本立场

“政绩为谁而树”是政绩观的首要问题，决定了一切工作的出发点和落脚点。习近平总书记指出：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”

把为民造福作为最大政绩是践行党的根本宗旨的内在要求。习近平总书记强调：“我们共产党人干事业、创政绩，为的是造福人民，不是为了个人升迁得失。”这就要求全体党员干部始终甘当人民公仆，心系群众冷暖、体察群众疾苦，勤勉务实、精益求精，用心用情为群众排忧解难。

把为民造福作为最大政绩是推动高质量发展的现实需要。推动高质量发展是“十五五”时期经济社会发展的主题，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是为民造福的关键所在。只有坚持高质量发展，聚焦发展不平衡不充分问题，努力提升发展的质量和效益，才能不断提高人民群众生活的品质。这就要求人大履职必须紧扣高质量发展大局，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，使各项决策契合实际、遵循规律、顺应民意，不断满足人民对美好生活的向往，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

把为民造福作为最大政绩是人大工作的价值取向。人民性是人大工作的本质属性，必须把为民造福作为履职的最高追求，始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为衡量工作成效的根本标准。持续深化拓展“两个联系”，推动代表家站规范化建设、常态化运行、融合化增效，把全过程人民民主贯穿监督、代表工作各环节。聚焦就业增收、教育医疗、食品安全等民生领域急难愁盼，组织代表开展视察调研，抓实代表建议办理闭环管理，真心实意为企业纾困、为群众解难、为基层减负，推动民生福祉更有质感、更有温度。

深刻理解“树什么样的政绩”

校准正确政绩观的实践坐标

“树什么样的政绩”是政绩观的核心内容，决定了干事创业的质量与方向。习近平总书记指出：“我们要始终坚持人民至上，树立和践行正确政绩观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”

要树立忠诚为党的政治政绩观。人大常委会机关是党领导下的政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求，这从根本上决定了人大工作者的政绩首先是对党绝对忠诚。正确的政绩观，根植于对人民代表大会制度这一根本政治制度的坚定自信，彰显于坚持把党的全面领导贯穿人大工作各方面全过程的行动自觉。在谋划监督议题、部署重点工作时，始终紧扣党中央决策部署，自觉把人大工作放到改革发展大局中谋划推进，切实做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

要树立以人为本的民生政绩观。权力为人民所赋，政绩必须为人民而树。共产党人干事创业，要以为人民造福、为人民谋利为根本出发点和落脚点，相信群众、依靠群众，多做于民有益、于国有功的好事实事。人大代表来自人民、植根人民。要引导全体人大代表把群众呼声当作履职信号，主动担当、积极作为，真心实意为民解决操心事、烦心事、揪心事。

要树立久久为功的长效政绩观。人大工作的性质特点，决定了其工作大多是打基础、利长远的制度性、基础性工作，是润物无声、惠及长远的“潜绩”。人大很多工作，如法治意识培育、监督机制完善、代表能力提升、基层民主建设等工作，都不可能一蹴而就，必须持之以恒、久久为功。一项监督事项从审议交办、跟踪督办到落地见效，也需要层层推进、持续发力。全体党员干部要涵养“一张蓝图绘到底”的历史耐心和战略定力，秉持“功成不必在我”的精神境界，主动担当“功成必定有我”的时代责任，心甘情愿做打基础、利长远、惠民生的铺垫性工作。

全面把握“靠什么树政绩”

夯实正确政绩观的行动根基

“靠什么树政绩”是政绩观的实践路径，决定了党员干部的奋斗姿态和履职成效。习近平总书记指出：“中国式现代化是干出来的，伟大事业都成于实干。”

靠坚强党性树政绩。习近平总书记强调：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。”坚强的党性修养，是人大干部履职尽责、坚守初心的政治保障。全体党员干部必须把党性锤炼作为终身课题，深学细悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，时刻对照党性标准检视自身、查摆问题、锤炼素养，筑牢思想防线、站稳政治立场，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

靠真抓实干树政绩。实干中国共产党人的鲜明品格，也是人大履职的核心要求。真抓实干、就是要勇于担当、敢于斗争，出实招、办实事、求实效。人大常委会作为全面担负宪法法律赋予各项职责的工作机关，必须以实干为本、担当为要，坚持正确监督、有效监督、依法监督，精准选题、靶向施策、闭环监督，以实干实绩助力“十五五”开好局起好步。

靠清正廉洁树政绩。人大权力由人民赋予，依法行使监督权、决定权、任免权，只有自身正、自身净、自身硬，才能做到忠诚、干净、担当；只有忠诚、干净、担当，才能做到秉公用权、为民用权、依法用权。全体党员干部必须坚守廉洁自律底线，不为名所缚、不为物所累、不为利所驱，始终心怀对权力、对法律、对人民的敬畏之心，严格在宪法法律框架内依法履职，坚守个人清廉底色、维护人大清廉本色。

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