资阳人大：依法履职助力打造一流营商环境

盛夏的资阳，处处生机盎然。

在四川奋安铝业有限公司的现代化厂房里，订单饱满、产线繁忙；在四川安井食品有限公司的车间一线，机器轰鸣、干劲十足；在资阳市民服务中心，办事群众在高效便捷的窗口前舒展眉头……一幅幅“热气腾腾”的发展图景背后，跃动着人大监督与城市发展同频共振的强劲脉搏。

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”今年以来，四川省资阳市人大常委会紧扣市委“打造一流营商环境”决策部署，把助力优化营商环境作为人大监督工作的“重头戏”，以法治思维破题、以监督刚性护航、以代表力量赋能，在助力做优做强“有需必应、无事不扰”资阳营商环境品牌中，交出了一份服务发展大局的扎实答卷。

锚定“靶心”机制先行——让监督“精准聚焦”

“市委决策部署在哪里，人大监督就跟进到哪里。”

今年年初，资阳市优化营商环境暨招商引智大会召开，市人大常委会闻令而动，迅速研究出台了《资阳市人大常委会监督〈资阳市打造一流营商环境2026年行动方案〉推进落实工作方案》，搭建起一套完整常态化监督运行机制。

方案对照《资阳市打造一流营商环境2026年行动方案》5个方面14条措施、64项重点任务，构建“一月一跟踪、一季一分析、半年一视察、一年一报告”全流程闭环管理机制，建立专项监督台账，实行清单跟踪、办结销号管理，让监督工作标准明确、路径清晰。

回顾今年以来的营商环境监督工作，不搞“虚晃一枪”，而是直指症结。年初，市人大常委会与63位企业代表、58位部门单位一线代表及部分人大代表“一对一、面对面、背靠背”座谈交流，收集掌握问题建议229条、收回有效问卷调查表101份，形成的专题调研报告，精准摸清全市营商环境堵点、难点、痛点问题，为靶向监督提供坚实依据。4月，一本汇聚了29件80条涉营商环境代表建议的“督办清单”出炉，并逐一纳入重点督办事项。从制定完善方案到广泛收集意见，双向发力之下，监督靶向愈加精准、发力更加聚焦。

躬身一线“靶向”问诊——让调研“直抵末梢”

“审批环节还有没有堵点？”“惠企政策兑现到位了吗？”依托完善的监督运行机制与掌握的问题建议，市人大常委会坚持问题导向，组织专题调研与代表视察，深入部门、园区、企业，看产品、听诉求，带着“问题清单”的精准“把脉”。

4月16日，市人大常委会主任王荣木带队走进市民服务中心政务大厅，现场督导“高效办成一件事”改革进度，叮嘱要“打通政策落地‘最后一公里’”；在高新区和临空经济区，他深入蜀爽口食品、易行时代动力科技等企业，问需于企、问计于企。

6月11日，市人大常委会组织市人大代表开展打造一流营商环境、助推民营经济发展专题视察，先后走访食品加工、包装制造、体育用品、高端装备、纺织、铝型材六大行业代表性民营企业，走进生产车间、产品展厅，详细了解企业生产经营、技术创新、市场拓展现状，广泛收集企业在行政审批、融资信贷、要素保障、政策兑现等方面的意见建议。

一处处调研点位，串联起人大监督的扎实足迹。通过深入部门“看进展、找差距”，深入企业“听评价、摸诉求”，调研组找准了制约营商环境优化的“中梗阻”，也总结了较好的经验做法，并形成相关典型案例报送市委、市政府主要领导，为全市营商环境建设提供了鲜活“样板”。

改革破局 法治护航——让企业“轻装上阵”

优化营商环境是一项长期性、系统性工作，绝非短期之功。多年来，资阳市人大常委会始终坚持久久为功，持续将优化营商环境作为监督重点，综合运用立法、监督等多种方式，一年接着一年抓实抓细，持续以人大力量助推一流营商环境打造。

早在2023年，资阳市人大常委会便与成都、德阳、眉山开展协同立法，以“决定+条例”的形式，出台《资阳市优化营商环境条例》，将改革经验上升为法律规范。2024年，首次采用“执法检查+专题询问”方式，对政府涉企服务开展“面对面”监督，11名委员现场“出题”，部门“一把手”当场“答卷”，以“红脸出汗”倒逼部门履职尽责。

针对执法检查中企业反映强烈的“融资难”“拿地慢”“服务散”等痛点，市人大常委会不仅“把脉问诊”，更持续紧盯“病灶”跟踪“治疗”，建立“审议意见交办+再督查再落实”全流程闭环工作机制，推动部门协同“靶向施策”，切实将监督成果转化为企业的获得感。

在“拿地即开工”改革中，监督推动高新区打破传统串联审批壁垒，依托专班统筹、服务前置、并联审批，让四川蜀爽口食品生产基地项目在签订土地出让合同当天便同步核发“四证”，审批效率提升45%以上。如今，这一模式已固化为全市标准化流程，成为项目招引的“金字招牌”。

在破解融资瓶颈上，高新区、临空经济区依托人大调研建议，创新推出“园区e贷”政策性信用贷款产品，以3000万元风险补偿金撬动3亿元信贷资金，累计为25家企业提供信贷支持9225万元。一笔笔“雪中送炭”的资金，让轻资产制造企业不再因缺少抵押物而“望贷兴叹”。

营商环境没有最好，只有更好。从出台监督方案到建立闭环台账，从一线“问诊”到推动创新改革，资阳市人大常委会始终坚持与市委同向、与政府同力、与人民同心，以精准监督和务实举措，助力打通政策落地“最后一公里”。

下一步，市人大常委会将持续聚焦诚信政府建设、政策兑现、监管服务等关键领域，以更精准的监督、更有力的督办，持续擦亮“有需必应、无事不扰”的营商环境品牌，让资阳成为企业“近悦远来”的发展热土，为全市经济社会高质量发展注入更强劲的人大力量。

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