构建一体化贯通格局 提升街道人大工作质效

街道人大工委承担着基层民主政治建设的重要职责，是人大工作向基层延伸和拓展的重要载体。近年来，辽宁省大连市西岗区人大常委会高度重视街道人大工委建设，始终把提升街道人大工作质效作为常委会重要目标任务及提升监督质效的基础支撑，以深入贯彻执行《辽宁省县级人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》（以下简称《条例》）为契机，紧密结合基层人大工作实际，构建“区街联动、上下贯通、协作发力、共同履职”的一体化工作格局，有力推动了街道人大工作提质增效。

强化规范建设

筑牢基层制度支撑

西岗区人大常委会坚持把街道人大工作纳入全区人大工作总体规划统一安排部署，统筹推进街道人大工委建设，为街道人大敢为、能为、善为提供有力支撑。加强联系指导，区人大常委会紧盯全区各街道人大工委履职中存在的短板和不足，通过每季度召开街道人大工委工作例会、定期检查督促、业务指导等形式，多措并举帮助各街道人大工委理清履职思路、明确履职重点、规范履职行为。健全工作制度，结合新时代人大工作的要求，区人大常委会制定完善了街道人大工委向常委会报告工作制度、常委会领导分工联系街道人大工委制度、街道人大工委主任列席常委会相关会议和参加常委会重要（会议）活动制度、街道人大工作量化考核办法、街道议事代表会议制度等多项工作制度，指导5个街道建立健全街道人大工委学习制度、会议制度、报告制度以及调研视察、代表意见建议交办等规定要求，进一步提升街道人大工委工作制度化、规范化水平。坚持党对人大工作的全面领导，区人大常委会主动向区委汇报街道人大工作情况，积极协调解决街道人大工委在经费保障、人员队伍、阵地建设等方面的实际问题，并按照《条例》的规定要求，进一步明确街道人大工委职责，配齐配强工作力量，确保街道人大工委干事有力量、办事有经费、履职有平台。

强化阵地建设

打造民主实践平台

西岗区人大常委会按照大连市人大代表“家站”建设的“八有标准”，遵循全覆盖、重规范、常活动、求实效的原则，对5个街道代表之家、49个社区代表联络站进行提档升级，使每个代表“家站”达到布局科学化、建设标准化、配置信息化、运行制度化。同时，对全区四级人大代表混合编组建立了27个代表小组，形成了“混合编组、上下联动、共同履职”的格局。在此基础上，在5个街道分别打造了经济界代表之家、女代表之家、学习之家、文旅健康之家、书画之家，形成了“一街一品”的特色代表之家，成为“察民情、听民声、知民意、惠民生、解民忧、纾民困”的前沿阵地。高标准、规范化建设人民广场街道办事处“国字号”基层立法联系点，积极推进代表“家站”与立法联系点的深度融合，全区5个街道、49个社区、54个人大代表家（站）、474个社区网络全部纳入立法联系点意见征询范围。

强化协同联动

着力提升监督合力

西岗区人大常委会坚持全区人大工作“一盘棋”，加强与各街道人大工委的常态化沟通联系，在制定常委会工作要点、监督工作计划、开展代表活动等方面，及时征求各街道人大工委的意见建议，以协同履职落实好各项工作安排部署。同时，在开展视察调研、执法检查、专题询问等监督活动中，组织各街道人大工委积极参与，并指导各街道人大工委结合实际，找准定位，对标对焦，着力在推动民生事业发展、提升社会治理效能上形成监督合力，提升监督实效。近年来，区人大常委会聚力开展联动监督，聚焦群众急难愁盼问题，选取物业管理服务、垃圾分类、老旧小区改造等“小切口”作为联动监督主题，联合各街道人大工委开展视察调研和执法检查，做到精准监督、全程监督，形成上下协同、同向发力的履职格局。各街道人大工委充分发挥职能作用，围绕常委会重点工作和街道中心工作，紧扣基层治理、民生诉求和环境整治等重要领域，组织人大代表开展专项视察调研，丰富代表履职形式，以监督之力助推街道重点工作开展，保障区域经济发展。

强化履职能力

全面提升工作效能

西岗区人大常委会坚持把提升街道人大工委干部依法履职能力作为一项经常性工作来抓。坚持培训赋能，区人大常委会紧扣新时代人大工作的新要求，采取“请进来+走出去”“线上+线下”“课堂+实践”等方法，通过集中学习、专题培训、交流研讨、外出考察、一线调研等多种形式，常态化组织街道人大工委干部参加法律法规和业务知识学习培训，持续不断提升街道人大工委干部的政治素养、工作能力和履职水平。坚持工作参与，区人大常委会常态化邀请街道人大工委主任列席常委会会议，邀请参与计划执行、重大项目、预算决算、社会事业等专项工作视察调研，以及执法检查和专题询问，不断提高对人大监督工作的程序性、法律性、专业性认识，把握街道人大工作的要点和关键，依法依规开展工作。坚持检查考核，区人大常委会依据《西岗区人大常委会街道工作委员会工作考核办法》，深入各街道人大工委检查指导工作，对工作中存在的薄弱环节及时提出意见建议，督促各街道人大工委认真履行职责，推动工作效能提升。

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