从“有形覆盖”到“有效覆盖”的一次精准落地

“以前接送孩子上下学，这条路堵得让人心慌，车挨着车，人挤着人，总担心出点剐蹭事故。”今年5月，广东省珠海市斗门区的博雅中、小学路段完成不合理车位划线清理后，学生家长陈女士长舒一口气，“现在路宽了、通畅了，心里踏实多了。”这一变化，源于区人大代表、虹桥社区党委书记苏玉珍在“香山夜访”中一次对群众诉求的精准回应。接访后，她实地核查、梳理民意，在区人大调研会上专题建言，区政府办及相关部门联动推进，于2026年5月将不合理车位划线全部清洗完毕，彻底释放通行空间，守护了千余名师生的出行安全。

今年以来，斗门区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实“代表发挥作用要嵌入基层治理体系中”的重要要求，根据市人大常委会统一部署，将2026年作为“人大代表助力基层社会治理成效提升年”，全面深化“香山夜访”机制，推动代表履职从“有形覆盖”向“有效覆盖”纵深推进，在基层社会治理中奏响全过程人民民主的动人乐章。

建章立制，让代表“沉下去”

“过去，代表联系群众有时像‘一阵风’，活动时热热闹闹，平时联系不够紧密。”为破解这一难题，区人大常委会将制度建设摆在首位，制定印发《斗门区“人大代表助力基层社会治理成效提升年”工作方案》，明确将每周二晚固定为全区各级人大代表“香山夜访”日，原则上各镇（街）人大代表联络站每月开展夜访活动不少于4次，每次安排不少于2名代表参加，每位人大代表每年参加夜访活动不少于4次。各镇（街）人大结合实际制定具体实施方案，完成阵地挂牌、代表编组和夜访计划制定等工作，形成上下联动、协同推进的工作格局。

有了制度保障，更要创新方式方法。各人大代表联络站综合运用入户走访、楼门座谈、流动接访、定向约访、线上联动多种方式，推动代表从坐在联络站“等群众上门”转变为深入小区楼院、走进群众家中“上门问诊”。代表们还利用省人大数字平台、社区网络平台、微信群等线上渠道，提前发布夜访信息，接受群众预约或线上反映问题，实现代表联系群众“全天候、零距离”。

制度的确立与方式的创新，让代表联系群众从“软任务”变成了“硬指标”，从“偶尔为之”变成了常态履职。截至目前，全区各镇（街）人大代表联络站累计组织开展“香山夜访”活动171场次，各级人大代表累计参与363人次，联系群众183人次。

闭环管理，让民意“浮上来”

收集民意只是开始，解决问题才是关键。区人大常委会建立“收集—分类—处置—反馈—评价”“五步闭环”工作流程，将夜访与综治中心“四联动”深度融合，严格落实人大代表中心联络站与综治中心“四联动”工作机制，形成问题发现、受理、处置、反馈的工作闭环。各镇（街）人大代表联络站建立工作台账，动态跟踪办理进度，事项办结后由代表在三个工作日内向当事人正式反馈，并开展满意度测评。据统计，全区通过“香山夜访”累计收集各类意见建议147件，已办结135件，办结率达92%，剩余12件正在有序推进中。

闭环管理的成效，体现在一件件民生实事项目的快速落地中。6月2日晚，人大代表在“香山夜访”中排查发现，幸福河东桥头排水渠栅栏长期破损缺位，小游园夜间照明不足。区人大代表李子欣、赵军涛连夜深入现场踏勘，主动对接协调。李子欣牵线爱心企业捐赠专项资金修缮破损栅栏，彻底消除道路通行安全隐患；赵军涛捐赠太阳能路灯，有效补齐辖区照明短板。从发现问题到解决问题，仅用一周时间，附近居民李阿姨高兴地说：“现在晚上出门，心里踏实多了。”

靶向发力，让成效“显出来”

制度的生命力在于执行，闭环的落脚点在于实效。“香山夜访”开展以来，代表们带着责任沉下去，带着问题摸上来，一批群众身边的“关键小事”得到快速回应，一批跨部门、跨层级的复杂问题得到有效破解。

连湾水闸地处金湾与斗门两区交界，长期处于单车道混行、无信号管控状态，上下班时段拥堵频发。人大代表在夜访中听到群众强烈反映后主动介入，推动区委政法委牵头召开现场办公会。会上，市水务局、金湾区农业农村和水务局、乾务镇政府多方协同会商，促成临时交通信号灯迅速安装、交通协管员到岗指挥。5月29日，两座智能信号灯在连湾水闸两侧正式启用，有效解决桥面双向抢行、会车困难等难题。

今年4月，白藤街道人大工委组织人大代表在走访调研中发现，白藤湖中心小学现有25个班级、1237名学生，体育场地可支撑足球、篮球等项目，但专业乒乓球设施短缺，无法满足学生社团开课需求。白藤街道人大工委现场梳理诉求、建立问题清单，主动联系爱心企业，成功搭建校企公益助学平台。“六一”前夕，珠海市文汉农业发展有限公司为学校捐赠6张专业乒乓球台，有效补齐校园体育设施短板。捐赠仪式上，学生代表为爱心企业代表佩戴红领巾，清澈的眼神里满是感激：“我们一定会积极锻炼、勤奋求学，不负关爱、向阳成长。”

从建章立制让代表沉下去，到闭环管理让民意浮上来，再到靶向发力让成效显出来，“香山夜访”机制正不断走深走实。下一步，斗门区人大常委会将持续深化这一机制，推动人大代表联络站与综治中心“四联动”走深走实，进一步扩大代表参与覆盖面，提升问题办结率和群众满意度，总结提炼典型案例形成可复制、可推广的经验，全面推广使用省人大数字平台和“代表码”“联络站码”，提升夜访工作的信息化、智能化水平，将履职答卷写在基层一线，写在群众心间，为建设更高水平的平安斗门、善治斗门贡献源源不断的人大力量。