禹州人大：代表“链”上履职 产业一线开“花”

产业是高质量发展的根基，产业兴则百业兴。近年来，河南省禹州市人大常委会聚焦服务“工业强市、文明新城”和现代化中等城市建设目标，积极探索“人大代表联络站+产业链”模式，相继在钧瓷、“三粉”（粉条、粉皮、淀粉）、中医药、新材料等特色产业链上嵌入人大代表联络站。目前，全市已建成5个特色产业代表联络站，将人大代表牢牢镶嵌在产业链上，推动“联络站建在产业链上、代表聚在产业链上、问题解决在产业链上”，让全过程人民民主在产业一线落地生根。

专业建站，把平台搭在产业最前沿

从千年钧瓷、百年粉业到百亿中医药、新兴新材料，禹州市人大常委会以链上阵地为载体、以专业履职为支撑、以司法赋能为保障，推动人大代表履职场景从“会议室”转向“生产线”，履职方式从“被动应答”转向“主动服务”，履职成效从“宽泛履职”转向“精准赋能”。在站点选址上，坚持“产业在哪里，联络站就建在哪里”的原则，钧瓷产业人大代表联络站建在神垕镇钧瓷工业园内，“三粉”产业人大代表联络站设在中华老字号盛田农业百年粉坊，中医药产业人大代表联络站建在药慧园区内头部企业河南华夏药材有限公司。同时，按照熟悉产业、掌握专业技术的原则，将具有相关专业背景和行业经验的代表编组进站，在中医药、钧陶瓷、薯制品、新材料、特色种植、法治等领域成立6个专业代表小组，67名行业代表编组进站开展服务。

精准服务，把问题解在产业链上

各产业代表联络站通过开展行业代表、经营业主座谈会，举办产业发展论坛等活动广泛征求意见。钧瓷产业代表联络站每月召开一至二次神垕镇商会和陶瓷协会座谈会，定期组织代表深入社区、企业收集民情民意，近年来帮助解决土地、用工、供水、环保等问题18个，提出建议30余条。2024年10月施行的《许昌市钧瓷文化保护和发展条例》，正是依托钧瓷产业代表联络站征求立法意见40余条，将企业建议直达立法机关。中医药产业代表联络站常态化开展深度调研，精心打造“代表·局长面对面”特色履职服务品牌，搭建政企常态化协商“政联企”沟通平台；同时，充分发挥代表行业资源优势，精准对接引进高层次科研人才，策划打造中医药产学研融合文旅精品线路，全方位推动禹州中医药产业朝着规模化、智能化、品牌化方向提质升级。

直面难题，把实效落在产业关键处

去年6月，一场“代表·局长面对面”活动在禹州市中医药产业人大代表联络站举办。人大代表、职能部门、药企代表面对面座谈，直面中药材市场采购、标准化生产、政府集中采购、政策落地等突出问题，市卫健委、市医药管理局、市场监管局等部门负责人现场认领、现场答疑、现场承诺落实。禹州市人大常委会主任刘璐表示，人大代表进站履职是法定职责，服务产业发展、回应群众诉求是使命所在，下一步将常态化开展“代表·局长面对面”活动。

与此同时，禹州积极探索“一站一庭”融合模式——中医药行业人大代表联络站与禹州市人民法院在郭连法庭设立的中医药行业审判法庭协同发力，将司法服务精准嵌入中医药产业发展全过程。通过“代表调解+司法审判”多元共治模式，实现产业矛盾小事不出企业、大事不出园区、矛盾不上交政府。截至目前，中医药专业法庭累计审理涉产业案件192件，涉案标的6000余万元，为行业挽回经济损失3000余万元，有效优化了中医药产业营商环境。

从钧瓷到“三粉”，从中医药到新材料，禹州市人大常委会正以“代表联络站+产业链”的创新实践，让代表履职从“会场”走向“现场”、从泛泛而谈转向精准把脉，以全链条服务助力特色产业做大做强，为高质量发展贡献人大智慧和力量。