伊宁市胡地亚于孜镇：基层实践搭上立法直通车 志愿服务助推各民族交往交流交融

新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市胡地亚于孜镇作为全国人大常委会法制工作委员会基层立法联系点，该镇群众提出的“将基层志愿服务促进民族团结的相关举措纳入《中华人民共和国民族团结进步促进法》”的建议被采纳，基层治理经验直通立法环节，以法治力量推动各民族广泛交往、全面交流、深度交融。

7月24日，胡地亚于孜镇胡地亚于孜村志愿者服务队开展常态化便民服务，志愿者们上门疏通下水、清理农户庭院，悉心照料村内孤寡老人。该村自2021年组建志愿服务队以来，始终聚焦各族群众急难愁盼开展互助帮扶。各族志愿者携手服务邻里，在一件件民生小事中打破交往隔阂、拉近民族情谊，让民族团结扎根日常生活。

志愿者照料卧床老人 记者 孙伍健摄

“我是村里的党群干事，日常走访时发现不少老人、孩子需要帮扶，于是主动加入志愿服务队，尽力为村民办实事。”胡地亚于孜村志愿者阿丽米热·亚力买买提说，服务队里各民族志愿者同心协力、互帮互助，如今全村邻里和睦、氛围融洽。

村里月度“奶茶议事会”常态化开展 记者 孙伍健摄

在村里月度“奶茶议事会”上，各族村民围坐一起品茶谈心、共商村级事务，轻松融洽的议事氛围不断拉近各族邻里距离。在《中华人民共和国民族团结进步促进法》草案征求意见阶段，20余名各族村民在“奶茶议事会”上结合志愿服务实践，通过基层立法点联名建言，呼吁将志愿服务促进民族交融的基层实践纳入法律条文，建立长效工作机制。

基层群众的心声经由人大基层立法渠道向上反馈，最终被立法采纳。今年3月，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》，其中第28条明确要求各级政府扶持志愿服务组织，依托志愿服务促进各族群众互助协作，乡村基层探索正式上升为全国性法治规范。村民苏力坦·买合买提对此深有感触：“这样的议事方式让群众的建议，得到了国家的重视。我们希望这套行之有效的经验能借助法律推广。”

伊宁市胡地亚于孜镇基层立法联系点 记者 孙伍健摄

“从村级志愿服务、奶茶议事会，到相关实践写入国家法律，这正是全过程人民民主鲜活生动的基层缩影。”胡地亚于孜镇人大主席努尔扎提·努尔买买提表示，基层各族群众真实诉求直达立法环节，不仅固化了乡村促进民族交融的成熟做法，也为全国各地依托志愿服务开展民族团结工作提供坚实法治依据。

眼下，志愿服务、奶茶议事会两项特色工作仍在胡地亚于孜村常态化运行。随着《中华人民共和国民族团结进步促进法》落地实施，这套接地气、有温度的基层治理模式将逐步推广开来，以常态化互助服务、开放式群众议事持续深化各民族交往交流交融，不断铸牢中华民族共同体意识。