以“民意直通”促“满意直达”

基层一线是全过程人民民主最鲜活的实践阵地，群众口碑是人大履职最硬核的答卷。近年来，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人大常委会以民生需求为一切工作出发点，创新推行民生实事项目人大代表票决制、规范化运行“五方议事”协商机制、系统化搭建市区乡三级人大代表联动履职平台，打通民意沟通“直通车”、筑牢基层共治“连心桥”、拧紧督办落实“责任链”，真正把人民代表大会制度优势转化为惠及千家万户的治理实效。

民生票决制落地生根

让群众从“旁观者”变“当家人”

民生实事人大代表票决制是新市区人大常委会推动基层民主治理的关键一招。过去，民生实事项目多由政府统筹敲定，群众只能被动接受。如今在青格达湖乡，民生实事“群众提、群众议、群众投、群众评”已成常态。新市区人大常委会稳步推进票决制全域试点，打破“政府定项目、群众享成果”的单向模式，推动基层治理从“为民做主”向“群众全程参与”深度转型。

作为市区两级重点试点乡镇，青格达湖乡在区人大常委会指导下，闭环构建“民意征集—部门研判—人大票决—全程督办—落地问效”工作体系。2025年以来，乡人大主席团组织人大代表深入田间地头，通过入户走访、院落座谈等方式，全方位摸排种养难题、环境短板、便民缺口等诉求，形成民生民意清单。随后，乡人大主席团与农业农村、建设、卫健等部门逐项对接选址、资金、资质，历经多轮优化，筛选出贴合实际、群众急需的候选项目库。在青格达湖乡十九届人大四次会议上，以无记名投票方式敲定联合村风貌提升、农技现场教学、专家巡回义诊等6项年度重点民生实事项目，把决定权、监督权、评判权完整交到群众手中。

常态化农技培训班破解了种养难题，“惠民便民直通车”进村办理社保医保，村容村貌整洁美化，直播电商培训帮助农户拓宽销路……一纸民生清单变成幸福实景，为和美乡村注入民主动力。

“五方议事”机制精准破题

打通民生服务“最后一米”

解决了“干什么”，还要解决“怎么干好”。“五方议事”机制正是破题关键。以往街道、社区、物业各自发力，诉求反馈慢、整改拖沓。新市区人大常委会依托代表联络站，把议事桌搬到小区广场、楼栋楼下，组织人大代表、街道干部、社区网格员、居民代表、物业负责人五方围坐协商，实现民意就近收集、矛盾就地化解、上门服务落地，打通联系群众的“最后一米”。

各街道人大工委依托“五方议事”常态化履职，聚焦老旧小区改造、管网修缮、环境卫生等高频诉求，凝聚共识、敲定方案、闭环落实，破解了一批多年顽疾。高新街街道地税小区供水管道锈蚀、水压不足，居民到联络站反馈后，当日召集五方会商，快速完成疏通更换，用水难题一朝化解；喀什东路街道聚焦轮胎厂老旧小区楼栋漏水共性问题，联动五方统筹施工，仅用半个月完成10栋楼屋面整体防水，终结了居民雨天烦恼……

从被动接诉到主动靠前，“五方议事”构建起“代表常在站点、群众随时来访、难事常办”的共治新格局，让基层民主扎根街巷，让民生服务更有温度。

三级代表联动履职

全员深耕一线践行为民初心

新市区人大常委会打破市区乡三级代表履职壁垒，整合全域代表资源，分类搭建联动小组，依托代表联络站点和行业平台，构建分层负责、全域覆盖的履职体系。各级人大代表立足岗位专长，走访群众、建言献策、实干办事，践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的初心。

自治区人大代表韩冬炜发挥岗位优势，依托官方抖音打造“指尖监管服务平台”，开设“后厨开放”专栏，实景公开餐饮后厨，普及安全知识，账号发布作品148条，稳居全国同类政务账号榜首。带动80余家餐饮企业主动线上直播，配合“互联网+明厨亮灶”远程巡查，全民监督守护舌尖安全。同时，他推动整合政务资源，推行一站式办理和AI智能审批，相关做法入选全国营商环境百佳案例，辖区市场主体突破10.69万户，该机制在全自治区推广。

市人大代表陈金成深耕中药民族药产业，牵头搭建8个产业创新平台，在全疆布局2600余公顷标准化种植基地，吸纳农户务工、保底收购药材，常态化开展培训，带动稳定增收。

区人大代表米热古丽·买买提坚守临床一线，依托代表联络站倾听各族群众心声，重点摸排罕见病就医、青少年健康等痛点，精准建言推动多项医疗帮扶政策落地，以医者仁心筑牢民族团结和基层医疗的保障底线。

为民履职没有终点，民主实践永不停步。新市区人大常委会将持续优化人大代表票决制和“五方议事”机制，完善三级人大代表联动体系，引导代表围绕铸牢中华民族共同体意识、基层治理、产业培育等重点工作，下沉一线听民声、精准建言解民忧、闭环监督办实事，为区域治理现代化和经济社会高质量发展持续贡献人大力量。

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