写在车轮上的民生答卷

停车便利度是城市发展的“微表情”，是关乎千家万户的“急难愁盼”。近几年，随着经济社会发展，福建省石狮市机动车保有量激增，石狮建成区“一位难求”“乱停乱放”“收费争议”等因停车而起的问题成为群众关注的焦点。石狮市人大常委会多年持续跟踪监督停车治理，采取执法检查、建议督办、满意度测评等方式，打出一套全链条、全周期停车治理监督组合拳。从八届人大一次会议到五次会议五年间，石狮市人大代表围绕人民群众普遍关注的“停车设施建管、路面车位监管、智慧停车布局、道路停车整治、停车收入分配、闲置车位盘活”等热点问题，针对性提出《关于整治石狮市城市社区道路路面乱停车问题的建议》等7个代表建议，步步跟进、年年问效，推动石狮停车管理从几年前的单一“划线收费”向建设、管理、服务多措并举过渡，有效化解“停车难、停车乱”的痼疾，市民出行体验大幅提升。经过五年持续监督，向选民交出一份有温度、有力度的“民生答卷”。

石狮市人大常委会视察黄金海岸停车场建设管理工作

紧盯“停车顽疾”

——从代表发声到专项攻坚，推动“停车难”纳入全市重点治理

2021年召开的石狮市八届人大一次会议期间，许奕家等7位人大代表在广泛调研的基础上，向大会提出《关于利用闲置空地建设停车场（楼）的建议》，呼吁政府统筹利用闲置地块、挖掘城市边角空间、改建扩建停车场（楼），缓解停车供需矛盾。石狮市人大常委会将该建议列为当年重点督办件，以此为抓手，推动全市停车整治工作。2026年，石狮市人大常委会持续深化停车治理监督，督促政府将停车治理上升到城市管理“十大点题整治行动”重要内容，推动出台《石狮市城市居民停车不便利专项治理实施方案》，明确到2027年4月底，石狮全市计划新增停车泊位占缺口总数（缺口共约4.9万个）30%以上（超过1.5万个）。人大监督推动石狮停车治理从“部门常规工作”转向“全市重点攻坚”，群众“停车难”问题进一步化解。

石狮市人大常委会视察峡谷旅游路停车场建设管理工作

破局“设施滞后”

——规划引领+专项规划监督，补齐停车短板

针对老城区、老旧小区、旅游景区、学校、医院、商场等人流密集的重点区域停车泊位配建不足问题，石狮市人大常委会连续多年将停车场规划建设列为重点监督内容，推动建成区停车设施加快完善和提升。在人大推动下，石狮市政府将《石狮市机动车停车场专项规划（2022—2035年）》纳入石狮市国土空间总体规划，先后完成石狮三中校门口广场两侧、八卦街宝岛路入口、灵秀山公园、石湖港区等6个公共停车场建设，新增停车泊位1800个；2023年建成青创城停车楼，新增停车泊位350个，2026年推进凤里公共智慧停车、康宴综合体配套停车场等项目，鼓励民间利用政府储备地、待建土地、空闲厂区设置临时停车场，支持企事业单位利用自有用地建设机械式立体停车设施，以“以奖代补”方式给予财政支持，使“停车设施滞后”从被动应付转向主动谋划。

整治“停车乱象”

——联动执法+专题询问，促成齐抓共管长效治理格局

针对“有位不停”“有位乱停”“私占泊位”“违停乱象”等群众反映强烈的热点难点问题，石狮市人大常委会推动将“非法占用停车资源专项整治”纳入监督，通过专题调研、执法检查、建议督办等方式，督促建立“执法+劝导+科技”管控体系，推动公安、城管、住建、消防等职能部门建立联合执法机制，破解“停车乱象”。从2026年4月起，石狮市公安交警、城市管理等职能部门联合开展非法占用停车资源专项整治，强化城市主干道、交叉路口、重点街区、消防通道等区域监管，组织道路巡查663次，查纠利用地锁、杂物等私占公共泊位行为共计342起，清拖“僵尸车”20部，纠正各类违停4万余起，“停车乱象”得到遏制，石狮建成区停车环境有较大改善。

激活“闲置车位”

——实现错时共享+闲置利用，让存量“活起来”

小区停车泊位白天大量空置，周边道路却车满为患堵塞交通，针对这一结构性矛盾，石狮市人大常委会督促职能部门根据《泉州市停车泊位错时共享具体办法》，结合石狮市情，采取“错时共享”措施，盘活居民小区停车资源，缓解道路停车压力，截至2026年7月，已促成石狮市行政服务中心和老干部活动中心等机关企业事业单位内部停车场错时共享，提供共享泊位105个，推动宝昌花园试点“夜间业主自用、白天社会共享”模式，盘活停车泊位208个，推动石狮市第三实验小学联动奥光国际写字楼开放停车泊位309个，实行家长接送1小时免费停车，推动国企自持闲置泊位规范运营，督促简化经营性停车场备案流程，促成全市对外开放停车场从早期40个增至目前的248个（提供停车泊位48946个），停车存量资源进一步盘活。

助力“智慧停车升级”

——从一期到三期，监督迭代升级

石狮智慧停车项目是人大监督推动的样板工程，一期项目于2021年10月投入运行，提供城区主干道、商圈周边等路段停车泊位1541个；二期项目于2022年9月启动，对路外停车场、未运营路内停车泊位及路边公共停车场进行智能化改造，新增停车泊位3106个（2024年底达5069个）；三期项目于2026年启动，按照“应划尽划，能划则划”的原则，对医院、学校、商圈周边具备条件的道路增设临时泊位，包含2025年完成的13个停车场2186个智能化改造泊位，计划新增智慧停车泊位共计6000个，车位周转效率进一步提升。石狮市人大常委会将智慧停车建设运行纳入监督，督促完善“石狮停车”微信公众号功能从最初扫码缴费无感支付，到2024年实现智能化查找车位并跳转高德、腾讯地图导航，再到2026年推动接入泉州市停车综合管理信息服务系统，实现全市停车资源“一张图”、数据“全联通”，石狮停车服务也从最初的“能缴费”发展到现在的“好找位、好导航、好服务”。

规范“停车收费”

——聚焦收支透明与差异化，回应群众“收费焦虑”

“智慧停车收取的费用该怎么管理和使用？”在石狮市八届人大二次会议上，戴天降等代表对智慧停车收费及管理使用提出建议：因地制宜推行分区域、分时段、差异化收费，推出包月套餐、首时段免费、新能源车辆优惠等便民措施，缓解长时占用，及时回应群众“收费焦虑”；严格落实“取之于民、用之于民”的原则，将停车收益用于市政道路建设，促进交通基础设施改善提升。石狮市人大常委会将智慧停车收费列入当年审查监督的重要内容，督促相关职能部门严格执行《石狮市机动停车服务收费管理规定》（狮发改规〔2022〕1号），促进停车收费管理使用更趋科学合理。