最平凡的“草根” 最厚重的答卷——记全国人大代表买世蕊

作者：梁中磊凌波编辑：张海玉来源：人民代表报发布时间：2026-08-05

在2026年7月20日的一场座谈会间隙，全国人大代表买世蕊正在检查她面前的两份文本，那些是她准备提交的建议。在《关于支持加强生态环境综合治理的建议》中，她呼吁进一步加强生态环境保护与治理；在《关于支持新乡市争创国家制造业新型技术改造城市试点的建议》中，她积极为河南省新乡市未来的发展“鼓与呼”。这伏案工作的一幕，正是她数十年来履职为民、尽心建言的真实写照。

从营业员到高级营销技师，再到连任四届的全国人大代表，买世蕊深耕基层多年。“人大代表，‘代’是代言，忠实为人民代言；‘表’是表率，时时处处作表率。”买世蕊是这样说的，也是这样做的。她每年都要多次深入一线开展调研，听民声、聚民意、解民忧，将基层的声音带到人代会会场，将群众的“金点子”转化为高质量的代表建议，这种朴实接地气的工作作风让她获得了一个响当当的称号：“草根代表”。虽然被大家叫“草根代表”，但买世蕊的履职答卷扎实厚重，不见一丝潦草。

聚焦立法：以基层声音推动法治完善

买世蕊的一次典型履职经历，便是推动立法法修改。地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，但在过去的一段时间里我国享有地方立法权的地级市很少，河南作为人口大省，省内的很多地级市没有地方立法权，阻碍了经济社会发展和人民生活水平提高。2015年，买世蕊连续4年领衔提交的《关于修改立法法的议案》得到采纳，与她一起提出这件议案的其他全国人大代表有的是地方党政领导，有的是法律工作者，有的是专家学者，只有她来自基层。修改后的立法法赋予了设区的市地方立法权，2017年《新乡市中小学校幼儿园规划建设条例》出台，该条例是新乡市获批地方立法权后制定的第一部地方性法规，填补了原有的制度空白。这位“草根代表”通过自己的努力，为这件“高大上”的议案提供了一个朴素但有力的注脚。

作为一名少数民族人大代表，买世蕊自觉学习党的民族政策，维护民族团结，坚持为党分忧、为民代言。2025年全国人代会上，她领衔提交《关于制定民族团结进步促进法的议案》，2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过《民族团结进步促进法》，为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设夯实法治根基。除此以外，她领衔提交的《关于制定反家庭暴力法的议案》《关于制定民营经济促进法的议案》《关于制定法治宣传教育法的议案》《关于修改食品安全法的议案》等多件议案被采纳，有力推动多部新法的制定出台与现行法律修订完善。

架起“桥梁”：为民奔走破解现实难题

家是最小国，国是千万家。只有国家强大了，每个家庭才能过上幸福美满的生活。这种家国相依的关系，一直激励着买世蕊将个人履职融入国家发展大局。在买世蕊看来，人大代表是一座“桥”，一头连着党和国家，一头连着万千群众。从2008年开始，她连续10年提出《关于加大黄河滩区居民迁建政策支持力度的建议》，聚焦黄河滩区群众面临的“五难”（出行难、上学难、吃水难、看病难、就业难）和“三盼”（盼迁建、盼改善、盼脱贫），引起党和国家领导人的重视，国家发展改革委、财政部等10多个部委的相关负责人到新乡和她面对面沟通交流，最终40多万群众迁建安居，滩区群众面临的问题得到圆满解决；针对环保问题，她在全国人大代表座谈会上直言由于历史、产业结构和区域位置的原因，河南的环保工作难度很大，希望中央对河南多理解，多支持；她还围绕中原农谷高质量发展，提出《关于支持中原农谷采用“只征不转”模式保障用地的建议》《关于支持保护中原农谷商标的建议》等，努力为地区发展建言。她的工作得到了积极回应，2026年6月下旬，财政部河南监管局曾派员专程到新乡拜访她，征求她的意见建议。

多年履职，买世蕊提交的大量建议议案被采纳，转化为推动国家和地区高质量发展的有力举措。她用自身的履职经历证明，“草根” 一样心怀 “国之大者”，来自民间的声音，同样能成为推动区域发展、增进民生福祉的重要力量。

声传一线：坚守初心永葆为民热忱

在高质量履行代表职责的同时，买世蕊坚持站稳政治立场，积极投身思政宣讲活动。每年从全国人代会会场回到新乡后，她总是第一时间进机关、进社区、进企业、进乡村、进学校宣讲全国人代会精神，宣讲党的理论和政策，及时准确地把党的好声音传递给干部群众；她多次走进社区、乡村，特别是深入少数民族群众集聚的地方，宣讲铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步的重要意义，鼓励群众争当民族团结进步模范；她连续数十年参与拥军活动，在重大节日为老战士们送上关怀与祝福，以实际行动弘扬爱国拥军的优良传统；她还深入新乡全市100多所学校，讲授思政课、法治课上千场次，受益师生达10余万人次。

座谈会结束后，走出会场的买世蕊很快又投入了新的工作中，“经常忙得脚打后脑勺”，买世蕊笑着形容自己的工作状态。当被问及怎样才能长期不知疲倦、保持履职活力与热情时，她深情地说道：“党培养了我，人民滋养了我，是他们给予了我无穷的力量。在未来的履职中，我将继续根植基层沃土，当一名让党放心、让群众满意的人大代表！”这份深情，正是这位“草根代表”不变的为民底色。