扛稳水源地政治责任 彰显人大护水担当

满志展

河南省新野县

人大常委会主任

河南省南阳市是南水北调中线核心水源地，肩负着守护“一泓清水永续北上”的特殊政治使命。南阳市新野县是白河出南阳地区的最后一站，区位关键，责任重大。新野县人大常委会始终对这一特殊定位保持清醒认知，坚决贯彻落实习近平生态文明思想，锚定水生态保护与水环境治理核心任务，多措并举、久久为功，全力助推守好水生态环境、守护白河清澈。

强化监督实效

压实治水护水政治责任

新野县人大常委会紧盯水污染防治和水环境治理关键环节开展监督，着力推动各级各部门扛稳治水护水主体责任。

一是落实法定职责。自2016年《南阳市白河水系水环境保护条例》施行以来，常委会连续10年将生态环保监督列为年度工作要点首个监督议题，出台监督方案，开展视察调研，听取专项报告，并始终将水污染防治和水生态治理作为重中之重，成立专项监督小组，深入开展摸排走访，推动部门责任落实。

二是创新监督方式。针对治水护水项目建设、工作开展情况、相关法律条文落实等不同监督内容，灵活采用视察、调研、执法检查等多种监督方式，提升监督针对性。在审议报告、视察项目等环节，对存在的问题开展现场问政，要求部门当面答复、限时整改，增强监督刚性。将治水护水监督深度嵌入计划执行、民生实事项目实施、建议办理监督全过程，常抓不懈、贯穿全年，增强监督韧性。2025年，常委会组成人员先后深入第一污水处理厂尾水湿地项目和一二污水厂跨白河联通等项目现场10余次，常委会领导开展现场办公8人次，全力推动项目提速见效。

三是强化结果运用。在监督工作中，坚持实事求是撰写调研视察报告，全面客观出台审议意见，并及时将监督成果报送县委、通报政府，为县委正确决策提供有益参考。2025年出台的相关审议意见受到县委主要领导批示肯定，有效推动解决了一批事关全县治水护水工作的突出问题。2026年召开的新野县第十六届人大常委会第三十五次会议，对承担环保目标主要任务的11个政府组成部门工作情况逐一开展满意度测评，推动打破部门壁垒。在各级各部门共同努力下，城乡污水处理基础设施得到逐步完善，一二污水厂跨白河联通项目投入使用，县域河流水质实现了持续向好到稳定达标，白河新野城区段先后获评 “省级美丽河湖”和南阳市首批“幸福河湖”。

发挥代表作用

凝聚治水护水强大合力

人大代表扎根基层、贴近群众，是治水护水的重要力量。新野县人大常委会尊重代表主体地位，牢牢站稳人民立场，着力汇聚全域共治强大合力。

一是提高代表专业能力。利用各乡镇、街道人大代表联络站，常态化组织开展习近平生态文明思想及相关法律法规条例学习培训、理论研讨，邀请生态环保领域专家授课，各级人大代表分批进站轮训，为代表当好治水护水宣传员、信息员、监督员奠定理论基础。

二是重抓代表建议办理。把涉水代表建议办理作为改进全县治水护水工作的重要抓手，严格实行“提、交、督、评”全流程闭环管理，确保建议办出实效。同时，将管网改造、水源地保护等建议纳入重点督办建议清单，确保代表的“金点子”转化为守护白河的“好路子”。本届以来，县人大代表提出的河道清淤、护坡固堤、污水处理等54条涉水建议已全部办结。

三是发挥代表纽带作用。常委会领导带头落实“河长制”，积极参与推进白河复航工程，示范带动各级人大代表亮身份、担责任、作表率。定期组织白河及支流沿岸选区代表巡河护河，重点排查河道垃圾、污水排放、非法采砂、养殖污染等问题，及时上报、督促处置。2025年以来共开展巡河活动150余次，现场劝阻不文明行为80余起，反馈并推动解决问题21个。将水污染防治和水生态环境保护作为吸纳民意汇集民智的重点领域，号召代表多渠道收集群众意见，推动全县治水护水工作更加合民意、惠民生。袁庄村白河大堤绿化、刁河桥上游河道治理等项目通过乡镇民生实事项目人大代表票决产生；全县四级人大代表为市县“十五五”规划提出涉水意见建议32条，切实凝聚起了全域治水护水的强大合力。

树牢全局思维

强化治水护水工作联动

新野县人大常委会坚持系统思维，不断强化纵向层级与横向区域联动，织密监督网络，着力推动治水护水工作提质增效、全域向好。

一是强化与市人大联动。主动对接、深度参与市人大组织的各类涉水监督活动，及时向上反映新野段生态修复、污染源管控等工作，为白河水系生态治理贡献智慧力量。

二是强化与乡镇人大联动。坚持重心下移、力量下沉，加强对乡镇人大治水护水监督工作的业务指导，帮助找准监督切入点、着力点，上下协同、密切配合，共同推动治水护水监督工作向村头巷尾、沟渠源头延伸。2025年，全县15个乡镇（街道）利用代表联络站“周三活动日”，组织开展治水护水监督40余次，有力推动了溧河、疆石河等支流水生态环境持续改善。

三是强化与上下游地区人大联动。牢固树立“一盘棋”思想，主动加强与白河上游宛城区瓦店镇人大、下游襄阳市朱集镇人大的业务沟通，协同推进跨区域联防联控、共治共享，共同守护白河清水永续、长流不息。

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