夯实基层人大根基 激活履职为民动能

乡镇人大是最基层的国家权力机关，是发展基层民主、联系人民群众的前沿阵地和关键纽带。内蒙古自治区五原县人大常委会高度重视乡镇人大建设，坚持把规范提升乡镇人大工作作为夯实基层治理、践行全过程人民民主的重要抓手，通过抓规范、强指导、提能力、优创新四项务实举措，持续补齐基层人大工作短板、提升履职质效、激活工作活力，为全县经济社会高质量发展汇聚人大智慧、贡献人大力量。

抓规范夯基础

织密基层人大工作体系

县人大常委会为了推动乡镇人大规范化建设，更加适应新形势下的人大工作要求。出台《关于加强和规范乡镇人大工作的指导意见》，指导乡镇建好场所、完善制度、规范活动。印发《五原县乡镇、办事处、社区人大工作年度目标指导评价办法》，从会议召开、监督工作、代表工作、自身建设、信息宣传等方面细化量化考核指标，构建可量化、可考评、可落地的工作体系，让乡镇人大工作有标准、有依据、有方向。同时，每年结合人大工作的新形势、新任务和全县中心工作，制定下发关于如何做好“网上代表之家”工作的指导性意见。要求各乡镇人大根据各自实际，制定年度工作计划，确保年度工作有目标、有内容、有进展。

强指导提质效

规范基层依法履职流程

为切实破解基层人大履职不规范、监督不精准等难题，县人大常委会建立常态化分片联系指导机制，推动乡镇人大依法依规履职、精准高效尽责。严格落实常委会领导联系乡镇人大工作制度，班子成员每季度下沉一线督导调研，精准排查乡镇人大工作短板弱项，现场协调解决履职困难，全程指导乡镇规范召开人代会、开展监督检查、组织代表活动、推进议案建议办理等法定工作。同时，出台常委会组成人员联系人大代表工作办法，细化结对联系标准、内容和方式，常态化走访沟通、倾听诉求、解决难题，做实代表服务保障工作。在常态化精准指导下，各乡镇人大聚焦乡村振兴、产业发展、基层治理、民生保障等重点领域，组织代表开展视察调研、专项督查、工作评议等活动，紧盯群众急难愁盼问题跟进监督、全程督办，推动基层政府务实履职，切实把人大监督效能转化为基层治理实效和民生服务成果。

重实训提本领

建强基层人大代表队伍

县人大常委会坚持把能力建设作为基层人大提质增效的核心支撑，聚焦人大干部和人大代表队伍建设，构建分层分类、精准务实的培训体系。积极组织基层人大干部、人大代表参与自治区、市级人大专题培训和交流观摩活动，拓宽履职视野、更新工作理念、提升专业素养。针对新任人大主席、人大干事履职经验不足、业务不熟练的实际情况，精准靶向开展系统化专题培训，分层举办乡镇人大干部业务培训班、人大代表履职能力提升培训班。培训紧扣五原县基层人大工作实际，重点围绕人大代表职责定位、权利义务、履职规范、会前调研、民情收集、议案建议撰写与提交、监督工作开展等核心业务开展专题授课、案例教学和实操演练，针对性补齐基层履职短板，全面提升乡镇人大干部业务水平和人大代表建言献策质量，为全县基层人大高质量履职筑牢能力根基。

优创新激活力

拓宽基层民主实践渠道

县人大常委会坚持守正创新，立足基层治理实际，持续创新履职载体、升级履职阵地、丰富履职方式，推动全过程人民民主在基层落地生根。创新代表履职模式，引导代表下沉村组、深入群众，常态化开展走访调研、选民述职活动，主动倾听民声、化解民忧、接受监督，积极参与矛盾化解、行风评议、民生测评等基层治理工作，充分发挥代表桥梁纽带和示范引领作用。升级履职阵地功能，推进全县两代表一委员之家、代表之家迭代升级，优化阵地布局、完善管理制度，推动代表服务从“坐诊接待”向“出诊走访”转变，主动摸排民生难题、跟进整改落实，切实解决群众身边的实事小事。强化人大宣传赋能，出台宣传信息工作管理办法，建立季度通报机制，指导乡镇人大总结工作亮点、提炼典型经验，全方位宣传人大履职成效，持续提升全社会人大意识和工作认同感，全面彰显新时代基层人大履职为民的责任担当。

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