生态“含绿量”实打实变身民生“含金量”

一座座丹霞山峰如同雕塑般巍然耸立，碧绿的黄河水在峰峦之间蜿蜒流淌……近日，记者跟随中华环保世纪行2026年宣传活动采访团，来到青海省黄南藏族自治州尖扎县。站在坎布拉世界地质公园的灵山深水观景台远眺，眼前呈现出一幅浓墨重彩的立体油画，丹霞如火，湖水似翠，令人充分感受到“天下黄河、云上丹霞”的魅力。

图为坎布拉世界地质公园。

尖扎县地处黄河上游，坐拥96公里黄河干流岸线，是维系“中华水塔”稳定、筑牢黄河上游生态安全屏障的关键节点之一。近年来，当地持续推进绿色生态发展，在擦亮生态底色的同时，注重将生态保护成果惠及更多群众，生态“含绿量”实打实地转化为发展“含金量”。

环境改善助村民吃上“生态饭”

2025年4月，坎布拉获批联合国教科文组织世界地质公园，成为青海省第二个世界级地质公园。

坎布拉的“绿”是尖扎县持续推进绿化发展的一个缩影。地处青藏高原与黄土高原过渡地带的尖扎县，以湿陷性黄土和红砂岩为主，受制于土层薄、石质山地多等因素，早些年水土流失非常严重。

多年来，通过沟道管控、国土绿化、退耕还林、人工造林等一系列举措，尖扎县的“含绿量”不断提升。如今，全县林地总面积59365.26公顷，森林覆盖率达31.8%，累计完成国土绿化面积54.53万亩。

植树造林的同时，如何切实守护好这片“绿”是另一项重点工作。

尖扎县自然资源和林业草原局局长杨志刚介绍，当地深化“人防+技防”立体防控体系，实行“林草长+法院院长+检察长+警长”联动机制，全县划分12个责任区、77个网格单元，并建立了县、乡、村三级林草长、河湖长、生态管护员制度，构建起“日常巡护+精准执法+科技监管”的常态化管护体系。以护林工作为例，目前全县5个林场共吸纳千余名当地群众担任生态护林员，生态护林员平均出勤率持续稳定在98%以上。

坎布拉镇完吉合村村民扎西就是一名林草管护员。他的日常工作包括森林草原巡护、火情隐患排查巡山。

“以前在外打工不稳定，如今在家门口就能工作，每个月还能有稳定的收入。”扎西介绍说。如今，在坎布拉镇，像他这样的管护员有200多人，全部来自本地脱贫户和监测户。

随着坎布拉世界地质公园核心景区今年5月开放，附近村民吃上了“生态饭”——景区运营以来，安排周边村民从事保洁、安保、售票员、摆渡车驾驶员等工作，村民还可以在观景台旁摆摊售卖凉皮、藏式包子、农副产品等，一些村子还发展起民宿和露营基地……在保护好生态环境的前提下，当地依托生态景观发展旅游，让村民们的钱袋子越来越鼓。

因地制宜破解农村污水问题

尖扎县是黄河上游重要的水源涵养地和生态安全屏障，如何确保“一江清水向东流”，是尖扎县持续探索的课题。

尖扎县生态环境局局长吕存禄介绍，当地统筹推进水资源、水环境、水生态“三水”协同治理。目前，全县国控、省控重点河流监测断面水质均达到或优于地表水环境质量Ⅲ类标准，达标率100%；黄河干流出境断面水质稳定保持Ⅱ类，水生态环境质量持续稳中向好。

尖扎县有87个行政村，其中位于黄河沿线的就有30个村，治理好生活污水，既是守护黄河安澜的必然举措，也是民生工程。

尖扎县地处青藏高原腹地，山大沟深，因此在生活污水综合治理方面仍面临不少困难和挑战。一方面，山地管网建设成本高、施工难度大，偏远牧区及海拔2800米以上的脑山地区难以实现管网全覆盖。另一方面，村落分散，城乡污水收集处理设施不均衡、运维管护压力大也是现实难题。

面对种种困难，尖扎县探索了因地制宜的破解之法。吕存禄介绍，县里结合高原村落人口规模、地形条件、经济基础，推行两套适配本地的低成本长效治理工艺，采取“大厂集中处置+村级分散净化”互补的方式，全力收集处置农村生活污水。全县目前已有47个行政村完成生活污水规范化治理，配套农村微动力分散式处理设备村庄11个、建成村级小型污水收集处理站村庄6个、纳入城镇污水管网统一处置村庄30个，农村生活污水处理率已达98%。

下一步，持续深化水污染防治依然是尖扎县的一项重点工作。吕存禄介绍，县里将加快城镇污水处理设施建设与提标改造，推进污水管网全覆盖、全收集、全处理，提升城镇污水处理效能。同时，梯次推进农村生活污水治理，因地制宜选择治理模式，健全运维管理长效机制，不断扩大农村污水治理覆盖面。

法治护航生态环境持续向好

如今的尖扎县，森林、草原、河谷、湿地交错共生，生态基底扎实。野生动物是反映生态健康的“晴雨表”，随着生态修复与环境治理持续推进，尖扎县为野生动物营造了优良的栖息环境，目前全县记录有野生动物100余种、分布鸟类约70余种。

生态环境持续向好的背后，是法治的有力护航。

黄南州人大城乡发展和农业农村环境保护委员会主任委员郭启龙介绍，黄南州近年来先后制定修订了涉及黄河支流保护、水资源保护、林木保护、草原保护等方面的五部地方性法规，还针对坎布拉专门出台了《坎布拉地质公园地质遗迹保护管理办法》，构建起“法规引领、制度配套”的生态保护法治体系。

生态环境法典进一步明确了山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的要求，加强对青藏高原森林、草原、湿地、江河湖泊、雪山冰川、高原冻土等生态系统的保护。

郭启龙介绍，黄南州人大常委会正在抓紧清理与法典不一致的地方性法规，把法典的要求转化为坎布拉地质保护、黄河管护、山林治理的具体举措。

“生态环境法典的施行将让基层工作权责更加清晰，执法更有底气。”杨志刚表示，将持续深化山水林田湖草沙一体化治理，升级“天空地一体化”智慧监管体系，探索森林碳汇开发、生态价值转化新路径。将深入学习宣传生态环境法典，引导群众树立绿色环保理念，构建政府主导、企业自觉守法、群众积极监督、全社会共同参与的共治格局，持续推动生态保护与高质量发展深度融合，奋力书写高原生态保护、绿色富民发展新篇章。