马鞍山人大：厚植生态法治底色 绘就绿色发展画卷

8月是火热的季节，对马鞍山这座城市更有着特殊的意义。2020年8月19日，习近平总书记亲临马鞍山考察，赋予马鞍山打造长三角“白菜心”的新发展定位，强调要增强爱护长江、保护长江的意识，实现“人民保护长江、长江造福人民”的良性循环，早日重现“一江碧水向东流”的胜景。六年来，安徽省马鞍山市人大常委会牢记嘱托、感恩奋进，聚焦长江大保护、人居环境提质、代表赋能共治，突出法治引领，把制度优势转化为生态治理效能，奋力守护蓝天碧水净土。

保护长江，法治先行。马鞍山市人大常委会依法行使重大事项决定权，将每年的8月19日设立为“马鞍山长江保护日”，促进生态环保理念深入人心，使保护长江成为全市人民自觉行动。坚持问题导向、特色引领、务实管用，以法治创新破解流域治理难题。针对长江生态跨区域治理堵点，联合南京、镇江共同出台《关于加强长江江豚保护的决定》，成为全国首例对单一物种的流域性区域协同立法，为流域协同保护提供示范样本。持续强化法律实施监督，围绕《中华人民共和国长江保护法》等法律法规开展上下联动执法检查，直抵长江岸线、工矿企业等一线点位明察暗访，梳理问题形成审议意见，闭环督促政府整改落实，以刚性监督守护一江碧水。

民呼我应，重在行动。立足长三角滨江多雨工矿型城市实际，马鞍山市人大常委会开展“小快灵”立法，先后出台《马鞍山市燃放烟花爆竹管理条例》《马鞍山市生活垃圾分类管理条例》《马鞍山市海绵城市建设管理条例》等，将老百姓关心关切的大气、土壤、水污染突出问题治理纳入法治轨道。针对群众急难愁盼，以专题询问向城乡黑臭水体治理痛点“开刀”，多部门现场应询、逐项承诺整改，巩固城市黑臭水体长治久清，推动农村黑臭水体治理动态清零。常态化听取和审议政府环境状况及生态环保督察整改情况报告，针对大气治理、农村污水治理等开展监督“回头看”，紧盯问题不放，严防整改反弹。连续多年开展“马鞍山环保世纪行”，联动省市媒体深入一线采访，推动人大监督、媒体监督、群众监督协调贯通。

共治共建，代表有为。马鞍山市人大常委会坚持把学法懂法作为严格依法履职的前提，在今年8月15日《中华人民共和国生态环境法典》正式施行之际，专门邀请全国人大立法专家作辅导报告，强化人大干部和人大代表法治意识、法治思维。从各级人大代表中遴选行业骨干、基层代表，组建环保专业代表小组，制定专项工作制度，每季度开展专题履职。依托“马鞍山市人大环保监督场景”线上平台，收集群众身边的生态环境线索，推动一批民生环境问题就地化解。常态化组织代表深度参与立法调研、执法检查、专题询问、环保世纪行等重点工作，广泛开展代表走基层、访群众系列活动，多项建议被吸纳进法规条文和政策文件，真正实现“群众点题、代表监督、部门办理、人大问效”的生态共治格局。