水法修订草案拟二审： 多维衔接生态环境法典 构建系统完备水生态法治体系

“水润民心，泽被万物。水既是重要的自然资源，也是构成生态环境的基本要素。”黄海华介绍，水法修订草案注重与8月15日生效实施的生态环境法典做好衔接，主要包括以下几个方面：一是对法典规定的涉水生态保护基本制度作出具体规定，比如建立健全水功能区划、饮用水水源地保护、地下水管理和保护、涉水生态环保督察等制度，明确开发利用水资源应当保障基本生态用水、统筹生态修复用水，完善江河湖泊管理和生态系统保护相关制度。二是在重申法典确定的重要原则和制度基础上，进一步完善相关制度，比如对法典规定的水资源配置和节约使用等进行了细化完善，确定了用水总量控制和定额管理相结合、水资源差别化管控等制度措施；在法典作出国家制定水资源综合规划等规定的基础上，对全国水资源综合规划、流域综合规划和其他涉水规划的内容、编制程序、相互关系等作出明确规定。三是对法典没有规定的内容作出补充，比如在法典规定的“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益”基础上，规定了习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水原则，同时对水灾害防治等也作了规定。此外，水污染的防治将依照生态环境法典的规定执行。