锚定目标实干笃行 同心绘就地方人大工作新画卷

张辉

河南省新蔡县

人大常委会主任

河南省新蔡县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，锚定“十五五”目标任务，认真落实省、市人大常委会部署的“聚焦两高四着力、奋发有为‘十五五’·人大代表在行动”主题活动要求，引导和支持全县1960余名省、市、县、乡人大代表发挥专业优势，推动本职工作与依法履职深度融合，以实干实绩实效推动人大工作高质量发展。

永葆政治本色

把准人大工作“方向盘”

严格落实“第一议题”制度，第一时间跟进学习习近平党建思想和关于树立践行正确政绩观的重要论述，持续用党的创新理论凝心铸魂，做到全面学、系统学、深入学，坚持学思用贯通、知信行统一。通过集中学习、主题党课、人大讲堂等形式举办专题辅导讲座，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着党中央指引的方向前进。

毫不动摇坚持党的领导，是做好新时代人大工作必须遵循的政治原则和根本政治保证。始终把党的全面领导贯穿依法履职全过程，落实到人大工作各方面各环节，严格执行请示报告制度，确保县委决策部署在人大系统不折不扣贯彻执行，实现“县委有号召、人大有行动，县委有部署、人大有落实”。全面落实新时代党的建设总要求，切实履行管党治党政治责任，从严从实锤炼纪律作风，严格遵守纪律规矩，靶向纠治作风问题，着力打造忠诚干净担当的人大干部队伍。

提升监督成色

当好县域发展“助推器”

坚持正确监督、有效监督、依法监督，不断创新方式方法，增强监督实效。紧扣全县经济社会发展大局，围绕县委“十五五”发展新任务，紧盯重点项目建设、产业发展、营商环境、乡村振兴、民生保障等领域，寓支持于监督之中，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、视察调研等方式，打好监督“组合拳”，将监督效能转化为发展动能。抓好年度计划执行、预决算执行、国有资产管理、审计查出问题整改等监督工作，推动财政资金更多用于重大项目、重点产业发展和民生急需，实现财政预算从“管住”向“管好”转变。

始终坚持以人民为中心的发展思想，把维护和保障群众根本利益作为监督工作的出发点和落脚点。围绕教育、医疗、就业、养老、住房等民生领域，常态化开展专项监督、跟进监督、闭环监督，让群众幸福可感、实惠可及。建立健全人大与纪检监察机关联动协同机制，在县十六届人大常委会第三十二次会议上，首次听取县监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题情况报告，将人大监督与专项整治深度融合。聚力办好人大代表票决确定的民生实事项目，连续两年构建“群众提、代表议、票决定、政府干、人大评”的工作制度，建立完善“清单化交办、台账式管理、节点化推进、联动式跟踪、销号式落实”的监督机制，推动民生实事项目落地落实。2026年3月，在县十六届人大六次会议上宣布，在县十六届人大五次会议上票决产生的10项民生实事项目已全部完成。

创新站点特色

建强代表履职“主阵地”

坚持把建强管好用活人大代表联络站作为践行全过程人民民主的重要抓手，高标准推进站点深度融合标准化、规范化、数字化建设提档升级，形成一批主题鲜明、各具特色的履职阵地。截至目前，全县完成规范化建设人大代表联络站24个，在产业链和行业领域建立产业人大代表联络站3个、行业人大代表联络站4个，建立完善村（社区）全过程人民民主基层示范点90个，形成“一站一特色”的品牌效应，推动代表联络站实现站点常用、代表常去、群众常来、国家机关工作人员常见、民生实事常办“五常”模式规范建设。涌现出“广场夜话”听民声、“三源四议两监督”议民事、“随手拍”破难题解民忧等特色做法，打造“线上+线下”融合平台，变“有形覆盖”为“有效运行”。

为更好发挥人大代表专业优势和行业影响力，立足区域产业特点，建成食品药品、现代家居产业人大代表联络站3个，搭建集政策法规宣传、代表建言献策、助力产业发展、联系服务群众于一体的专业化代表履职平台。打破地域限制，设立驻外地人大代表联络站4个，有效发挥在外代表作用，带动外出青年返乡创业，助力乡村振兴。创新“特色+专业+履职”模式，建成政法、教育、卫生、农业农村4个行业人大代表联络站，建立20个专业代表小组，以专业化履职回应群众期盼。设立企业管理、金融、法律等6个专业人大代表联络室，聘任行业专家作为履职顾问，聚合专业力量，展现各级人大代表联动履职、协同发力的成效。

厚植为民底色

擦亮人大履职“金名片”

拓展和深化“两个联系”机制，坚持代表接待日制度，丰富代表联系群众的内容和形式，拓宽联系渠道，更好察民情、聚民智、惠民生。以人大代表联络站为依托，积极组织“一府一委两院”负责人及相关部门领导定期进站，开展“站点问政”活动，与代表面对面交流，推动代表履职和参与基层治理制度化、常态化。创新开展“县长·人大代表·居民代表面对面”“局长进站、代表问政”“公检法司‘四长’进站、共护法治”等系列实践活动，让群众在家门口“找得到人、说得上话、议得成事”。截至2026年7月，累计走访接待群众316人次，收集意见建议60余条，解决实际问题56件，切实将民生痛点转化为群众的“幸福清单”。

加强代表履职管理，健全履职档案，完善述职评议制度，推动代表从“被动履职”向“主动尽责”转变。注重发挥组织引领作用，引导代表聚焦经济社会发展和基层治理中的重点难点及群众急难愁盼问题，“身入”基层、“心入”群众，深入开展调研视察，多听“逆耳言”、多解“百姓难”，让人民群众看到人大代表在助推发展、反映民意、履职为民、维护稳定中的担当作为。聚焦代表履职成效宣传报道，连续4年设立“代表风采”专栏，多名代表履职事迹被省、市媒体报道，用榜样力量进一步激发人大代表联系群众、推动发展的新活力。

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