遵义人大：以代表履职聚力赋能高质量发展

在贵州遵义的田间地头、产业园区、社区街巷，随处可见人大代表忙碌的身影。他们或是在产业基地走访农户，或是在企业车间倾听诉求，或是在联络站接待来访群众。自“高质量发展，代表在行动”活动开展以来，全市各级人大牢牢把握“伟大转折地”历史地位，锚定“省域副中心”战略定位，把全过程人民民主落实到履职的每一个环节，以全方位推动、全过程聚焦、全要素服务的务实举措，把代表力量转化为推动地方发展的实干动能，为谱写中国式现代化遵义篇章注入人大力量。

8月20日，遵义市人大常委会党组书记邓航在红花岗区调研代表联络站运行工作

强化联动协同 构建完善工作体系

人大工作的生命力，扎根在基层，体现在联动协同的实践之中。为打通代表履职服务群众的“最后一公里”，遵义构建起“三级人大联动、五级代表参与、多个载体赋能”的工作格局，把“高质量发展，代表在行动”活动纳入人大重点工作，与法定履职统筹谋划，坚持“一年一方案”细化任务，“一年一部署”复盘推进，先后组织召开3次市级活动座谈会，承办1次省级活动座谈会，上下贯通、同向发力的工作体系逐步成型。

代表联络站，是代表联系群众最直接的阵地。如今全市建成代表联络站（室）850余个，各级代表进站入室开展活动3.1万余人次，推动解决群众急难愁盼问题4300余个。阵地不在多，贵在贴合基层实际、紧扣产业发展、贴近群众需求。播州区跳出“一个站点通用”的固有模式，在辣椒专业示范镇建起辣椒产业代表联络站和代表小组，工业园区设立企业代表小组“连心桥”工作室，各专委工委搭建行业代表“同心圆”联络组，做到特色产业布局到哪里，代表联络服务就延伸到哪里。湄潭县依托茶产业优势，打造“茶产业链”“乡村治理”“乡风文明”特色代表联络室，茶农的技术困惑、产业发展的现实难题，在家门口就能反映交流。

阵地建好，更要有管用的机制，让民意能够闭环流转。市人大常委会着手研究制定吸纳民意、汇集民智工作措施，完善民意收集、研判、转化、反馈完整链条。汇川区创新打造“掌上履职大厅”，群众扫码反映诉求，代表接单认领，部门办理落实，人大跟踪评单，整个流程一键上报、全程可追溯。新蒲新区立足乡镇实际，探索出喇叭镇“四码平台”线上收集民情、三渡镇赶集日代表接访等做法，代表履职接上了最鲜活的地气。一套套机制载体，让人大履职不再停留在会场文件，变成群众看得见、摸得着的现实体验。

强化履职融合 持续提升工作实效

履职的价值，在于和中心大局同频共振。遵义坚持把“高质量发展，代表在行动”活动和立法、监督、代表工作、机关建设深度融合，把代表智慧充分释放到地方治理的方方面面。

地方立法，一头连着发展大局，一头牵着万家民生。在红高粱生产环境保护规定、城镇燃气安全管理条例、现代山地特色高效农业促进条例等法规的制定修订过程中，组织代表深度参与调研、座谈、论证、修改，累计收集代表意见建议120余条，其中50余条被吸纳进法条。一条条来自基层的意见，转化为刚性管用的制度条款，让地方法规满载民意、贴近民生。 

监督工作直面难点堵点，不回避矛盾，不流于形式。围绕全市重点工作，组织代表深度参与执法检查、专题调研、集中视察，针对产业转型、停缓建项目盘活等现实难题，探索市县联动同步监督。赤水市、绥阳县、道真自治县推行民生实事项目人大代表票决制，让民生项目真正对准群众的真实需求。

代表建议是民情民意的集中载体。今年，市人大代表共提出建议257件，全部按期办结。红花岗区探索“联络站+治理+服务+发展”运行模式，代表常态化进站参与基层治理；汇川区推行履职积分量化管理，建立履职正负面清单，不少代表从“要我履职”转变为“我要履职”。与此同时，全市人大系统牢牢把握“四个机关”定位，把政治建设摆在首位，着力锻造高素质人大干部队伍，保障各项工作有力推进。

强化示范带动 激发代表履职活力

人大代表，既是群众的代言人，也是各行各业的实干家。全市广大人大代表立足代表岗位与本职岗位，发挥示范带动作用，在红色传承、产业攻坚、调查研究、服务群众、岗位建功上双向发力，上演着一个个鲜活的履职故事。

全国人大代表杨昌芹传授竹编技艺

传承红色基因，讲好遵义故事，是一份沉甸甸的嘱托。全国人大代表李英深耕娄山关脚下，深挖红色史实，依托本地藤编非遗手艺，打造“红军小灯笼”系列文创产品，以文旅融合带动乡村发展。在遵义会议会址所在的社区，市人大代表张仙当起义务红色宣讲员，累计开展宣讲600余场，常讲常新传承红色基因。

立足产业主战场，代表们主动担当作为，推动决策部署落地见效。省人大代表朱国军聚焦酱香白酒产业提质升级，通过代表建议推动建成高粱基地12万亩，引进包材配套企业25家，带领贵州珍酒成长为全省白酒产能前三的企业。省人大代表周锋带领遵义铝业向创新要效益，攻克高硫矿利用难题，引入“AI炼铝师”智能系统，推动上下游企业在周边落地，实现含金量、含新量、含绿量同步提升。

“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”很多好建议，都来自人大代表在基层的调查研究。市人大代表余绍伟紧盯装备制造领域“卡脖子”环节，走企业、访车间，反复调研形成建议，牵头搭建联合研发平台，促成航空发动机紧固件国产化配套，落地国产大飞机紧固件替代项目。务川自治县人大代表付远志、曾愉，在走访途中发现县城外环东路安全隐患突出，联名提交综合治理建议，推动及时增设减速带、防护栏，道路安全隐患得以消除。

为民履职，落脚点是群众实实在在的获得感。省人大代表赵梅身残志坚，创办“好能手”拖把加工厂，发展林果蜂禽产业，带动周边300多名群众就业，其中残疾人就业50多人，用产业为困难群体撑起生活希望。市人大代表黄中敏扎根农业一线，推广智能育苗、水肥一体化现代农业技术，带动周边500余户农户年均增收4000元以上。

岗位就是阵地，实干就是担当。全市各地涌现出“竹编姑娘”杨昌芹、“当代愚公”黄大发、“自强模范”张绍明、“民间河长”余方强、“乡村旅游带头人”刘小容等一大批履职先锋。今年，全市共有29名人大代表获评省、市优秀共产党员、优秀党务工作者。他们身份各不相同，在平凡岗位书写不平凡的答卷。

从联络站里的民情对话，到立法桌上的民意表达；从产业一线攻坚克难，到田间地头助农增收。在遵义，人大代表活跃在城乡各个角落，正将全过程人民民主理念具象为一件件落地的实事、一个个温暖的故事。