广西柳州：以监督之“力”托举妇儿之“权”

妇女儿童事业是“民之关切”。2026年7月至8月，广西壮族自治区柳州市人大常委会副主任陈宏担任组长的调研组，围绕《柳州市妇女发展规划（2021—2030年）》《柳州市儿童发展规划（2021—2030年）》（以下简称“两规划”）实施情况，以实地走访、座谈研讨、数据核查等方式开展专题调研。调研发现，截至2025年底，“两规划”设定的171项监测指标中，累计达标149项，总体达标率达87.13%，实现“周期过半、达标超半”的阶段性目标。

四大领域协同发力

发展基础持续夯实

健康保障提质增效。目前，柳州市已建成覆盖市、县两级的危重孕产妇和新生儿救治网络，孕产妇系统管理率达94.95%；4家市级危重孕产妇救治中心全部获评“良好”，居全区首位；女性平均预期寿命达81.38岁，主要健康指标稳居全区前列。儿童健康水平同步跃升。2023年，柳州市成功创建“全国婴幼儿照护服务示范城市”。2025年，新生儿遗传代谢病筛查率、听力筛查率、先天性心脏病筛查率均达99.9%以上。

柳州市人大常委会调研组在柳州市妇幼保健院实地调研妇女儿童健康指标情况

教育公平纵深推进。全市小学、初中女童净入学率连续5年保持100%；普通高中在校女生占比达52.56%，中职与高校女性在校生比例稳步提升；适龄残疾儿童少年义务教育入学安置率自2021年起持续保持100%，“应入尽入”全面落地。

权益保障更加坚实。截至2026年6月，全市女性养老、失业、工伤保险参保人数达193.73万人，同比增长4.74万人；婚姻登记机构家庭辅导与法律咨询服务覆盖率达100%；2021年以来拐卖妇女案件“零发生”；司法机关通过法律援助、人身安全保护令签发、涉妇儿案件专业化办理等举措，织密权益保障法治防线。

柳州市女职工劳动人事争议维权工作站

儿童安全防护体系日趋严密。公安、教育、妇联联合构建反家暴、防性侵联动处置机制，市场监管部门常态化开展校园食品、游乐设施安全整治，应急管理部门推动建成6所国家级防震减灾科普示范学校，“护学岗”实现城区中小学及乡镇中心校全覆盖。

成效显著

但结构性短板亟待突破

在看到成绩的同时，调研组清晰地指出，对照2030年终期目标，部分领域仍存在“硬骨头”。如：青少年近视率持续偏高，初高中学生近视率分别超出国家控制目标2.34和5.23个百分点；公办幼儿园在园幼儿占比为51.2%，距55%目标仍有差距；10个县（区）中仅有4个建成标准化妇女儿童活动中心；卫健、教育、民政等部门间数据共享不畅，“高风险儿童筛查—评估—干预—跟踪”闭环尚未有效贯通；基层妇保、儿保人员普遍身兼数职、培训不足，更年期保健、儿童心理干预等专业能力明显薄弱；新型网络侵害案件存在取证难、定性难问题；农村地区妇女“两癌”筛查率、治疗率未达预期，偏远乡村法律援助知晓率低、申请渠道不畅。

柳州市人大常委会调研组在柳州市第二职业技术学校实地调研妇女就业创业发展情况

靶向施策

冲刺终期目标再提速

针对存在的问题，调研组提出针对性建议：一是聚焦短板冲刺达标，建立未达标指标台账化管理机制，专项攻坚近视防控、肥胖干预、普惠园建设及“两癌”筛查下沉；二是推动城乡资源均衡配置，通过人才轮岗、结对帮扶、远程指导等方式强化乡镇服务能力，实现村（社区）家长学校、家庭教育指导站全覆盖；三是加快构建妇女儿童大数据共享平台，理顺市县工作体制，健全定期会商、联合督办机制；四是深化法治保障体系建设，推广“家、校、社、警”协同育人模式，落实刑事案件“一站式”询问救助，依托“法律明白人”在村（社区）设立法律援助代办点。