用监督托起中山学子的明天

近年来，广东省中山市普通高中入学需求逐年攀升，“能不能上普高”“能不能上好普高”成为群众普遍关切，也成为人大代表反映的高频重点问题。为回应群众期盼，中山市人大常委会将缓解普通高中学位供需矛盾纳入2026年度重点督办计划。为摸清底数，市人大常委会组建调研组，今年5月以来实地走访多所高中，深入教室、宿舍、工地察看实情，召开多场座谈会广泛听取意见。代表们围绕学位缺口、资金筹措、建设进度、师资配置等提出一系列建议，形成针对性强、参考价值高的“问题清单”，为常委会会议审议和专题询问做足了前期准备工作，也为政府部门精准施策提供了重要参考。

日前，中山市十六届人大常委会第四十四次会议召开联组会议，聚焦缓解普通高中学位供需矛盾开展专题询问，其间，事关中山普高教育发展的四张“硬核答卷”引发关注。

“三阶段预警”机制——

既解当下渴，更防明天闲

专题询问伊始，市人大代表尹健就如何统筹短期应急扩容与长期均衡发展这一核心矛盾进行发问。

市教体局负责人则以中山首创的“三阶段”应对策略作为回应。中山市学龄人口呈“波次传导”特征，小学2024年已达峰，初中2030年达峰，高中2033年达峰，为此科学划分三阶段：2026—2027年应急扩容，2028—2030年缺口填补，2031—2033年弹性兜底，同时建立学位供需动态预警机制，滚动预测未来入学人数，确保建设“踩准节奏”。

这一机制的独特之处在于“弹性兜底”：若生源提前回落，可通过调整班额、改造场室等低成本方式灵活调节，避免“今天建、明天闲”。与此同时，师资跨学段流转通道正在打通，高中教师可有序向初中、小学流动，确保“进得来、出得去、调得动”。代表们评价：这套机制既有应急的“快招”，更有长远的“深招”，体现了对人口周期的精准把握。

“绩效评审”省出超1亿元——

紧平衡下把钱花在刀刃上

财政紧平衡，教育投入会不会“缩水”？这是人大代表和群众共同的担忧。市人大代表吴剑安的发问直截了当：“如何多方筹措资金保障项目需求？”

市财政局亮出一组数据并作出回应：2025年全市教育经费98.9亿元，占一般公共预算支出的22%；2026年预算105.2亿元，同比增长6.4%，教育优先的地位没有变。全市储备高中项目6个、总投资21.64亿元，2025年至2026年8月累计投入8.17亿元，足额保障所有项目需求。

最让代表们眼前一亮的是“事前绩效评审”制度。上半年，财政部门对3个高中项目开展事前绩效评审，逐项核减不合理支出、优化设计方案，一举节约资金超1亿元。代表们纷纷点赞：在“紧平衡”下不是简单地压减投入，而是通过精细化管理让每一分钱发挥最大效益，这才是真正的“教育优先”。

43亩老校“挤”出四百学位——

方寸之间拓出民生新空间

中山制造业发达，土地开发强度高，如何“螺蛳壳里做道场”、向内挖潜增加学位，既是政府必答题，也是人大持续关注的重点。

代表们多次就存量土地盘活、老校区改造、集约化建设提出建议，推动相关部门探索出中山特色的学位供给路径。中山一中丰山校区便是有力例证。这所百年老校被老城区紧密包裹，仅43亩用地，却“挤”出了超四百个优质学位——向地下要空间，新建地下停车场彻底释放地面空间压力；向天空要效益，拆旧建新与历史保护精妙结合，钟楼按老照片复原，宋城墙修旧如旧，百年文脉与现代教育交融共生。

代表们认为，这一案例的最大价值在于提供了“集约化扩容”的可复制经验。2022年以来，全市累计新增公办高中学位超1.3万个、民办近2万个，未来还将统筹储备用地新建5所普高，预计新增学位2.5万个以上。与此同时，师资保障同步跟进——市教体局推动“市管校聘”分流富余教师150多人、交流轮岗超100人次，高中教师研究生学历比例达42.01%，居全省前列，确保学位增加与师资提质齐头并进。

普职协同育英才——

协同构建人才成长新格局

询问现场，代表们的关注点不仅停留在“建多少学位”，更延伸至中山高中教育的整体走向——普通高中与职业教育如何形成互补共进的良性生态？

市人大常委会副主任李长春在询问会上给出了明确方向：要树立人口周期思维，兼顾应急攻坚与长远发展，科学把握普职比例，构建“普高育英才、职教铸工匠”的协同格局，走出一条契合中山产业特点的高中教育发展之路。这一思路得到了市政府和相关部门的高度认同。市教体局表示，在全力扩容普高学位的同时，将深化职业教育产教融合，紧密对接中山智能制造、电子信息等支柱产业需求，让不同禀赋的学生都能找到适合的成长赛道。市政府副市长周作德现场表态，将以此次询问为契机，统筹再加码、攻坚再加力，建立专班联审联办机制，以实效回应监督和期盼。

一场专题询问，四张“硬核答卷”。从“三阶段预警”科学布局，到“绩效评审”省出亿元，从“集约扩容”挖潜增效，到“普职协同”长远谋划——这场专题询问让群众看到了人大监督的力度，更看到了政府解题的决心。教育是国之大计，中山正以践行全过程人民民主的生动实践，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

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