建好管好用好人大代表联络站的实践路径

作者：羊作编辑：赵佳敏来源：发布时间：2026-09-09

人大代表是人民代表大会的主体，代表人民利益和意志，依法行使国家权力。人大代表联络站是群众向代表反映社情民意的平台，是各级人大代表闭会期间开展活动、联系群众的阵地和桥梁，也是夯实基层人大工作、发挥代表主体作用的重要抓手。提升联络站建设运行质效，需从凝聚共识、健全机制、优化布局、赋能宣传、党建引领五个维度协同发力，推动代表联络站从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

凝聚共识

夯实联络站工作思想根基

充分认识新时代人大工作的重要性，将其作为重要政治任务来落实，增强做好人大工作的思想自觉和行动自觉。2022年新修改的地方组织法新增“县级以上的地方各级人民代表大会常委委员会通过建立人大代表联络站，密切同人民群众的联系，听取对立法、监督等工作的意见和建议”等规定，为联络站工作提供了法律依据。党的领导是做好人大工作的根本保证，各级党委应将中央人大工作会议精神和人民代表大会制度理论纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容。地方各级人大常委会应加强对代表联络站建设的指导，做好站点布局、学习培训、经验交流、经费保障和宣传推介等工作。

健全机制

保障联络站规范有序运行

围绕接访、转办、考评、履职四个环节，构建闭环管理机制，确保联络站运行有章可循、规范有序。

创新接访模式，增强工作实效。除定时定点接待外，要结合重点工作和群众共性诉求，组织代表进村（社区）、进辖区（单位）接访，鼓励代表带议题进站听取意见，邀请有关职能部门参与，增强针对性和实效性。依托联络站开展民生实事项目的征集、筛选，扩大民主参与度。探索网上接待，依托政务平台联通代表联络站点，实现群众、代表、联络站、职能部门有效衔接。健全转办机制，提升办理质量。推行联系函制度，分类分级处理群众反映事项，承办单位应于规定时限内办理答复。督促政府组成部门设专人对接人大工作，便于直接沟通和跟踪督办。完善考评机制，加大督导检查力度，出台先进代表联络站创建评定标准，对优秀站点予以奖励。严格履职登记，如实记录代表进站活动情况，将闭会期间履职活动作为述职重要内容，接受选民监督。

优化布局

推动代表联系群众全覆盖

按照就地从便、合理编组原则，将各级人大代表纳入代表联络站开展活动。在未设联络站的村（社区）设立代表联系点，由人大常委会统筹安排人大代表定期到联系点活动，推动代表联系村（社区）全覆盖。结合实际新增站点，消除覆盖盲区，站点运维经费纳入财政预算，确保联络站建得起、转得动、用得好。

强化宣传

提升站点运行软实力

充分发挥站长和联络员关键作用，加强站点工作人员制度执行培训，建立完善工作台账。用好培训平台，邀请相关方面负责人和专家讲授如何高质量撰写代表议案、建议，提升代表专业能力。通过现场会、考察调研等方式，学习交流先进经验，取长补短。利用公示栏、广播、网络媒体等广泛宣传代表联络站职责、接待范围、建议处理结果等，提高群众知晓度和满意率。通过代表小组活动、培训、座谈会等，加强代表职责、履职要求、接待经验和督办成效的宣传，增强代表主体意识和履职能力。面向社会宣传人大工作，总结提炼各地代表联络站好做法和办理成效，促进社会各界更加支持代表依法履职。

抓好党建

塑造联络站特色品牌

将代表联络站建设融入基层党组织建设，围绕中心、服务大局，组建以“代表+村（社区）网格员、社区工作者、党员骨干、志愿者”为主体的民情联络员队伍，发挥收集民意、反映诉求的主渠道作用，组织代表联络站广泛参与基层治理。践行“四下基层”优良传统，推动代表下沉一线，做到发现问题、化解矛盾、工作落实在一线，用心用情解决群众急难愁盼问题。打造工作品牌，代表进站活动要紧扣党委中心工作，结合基层党建活动、便民服务、普法宣传等，聚焦社会矛盾化解，开展多种形式主题实践活动，形成代表服务中心工作、服务群众的特色品牌。