做实做细调查研究 提升县乡人大履职质效

调查研究是做好各项工作的基本功，更是人大依法履职、精准监督、科学决策的基础性、先导性工作。新时代新征程，县乡人大作为基层国家权力机关，直面基层治理一线、紧贴群众生产生活，调研工作的深度、精度直接关系监督质效、关系决策参考质量、关系民意落实成效。做好新形势下人大调研工作，必须立足职能定位、立足基层实际、立足民生需求，持续优化调研方式、完善调研机制、强化成果转化，以高质量调研赋能人大工作高质量发展。

精准立题

把准调研方向坐标

选题定方向，选题定质量。调研工作必须从源头提质，坚决摒弃“闭门造车、凭感觉选题”的惯性思维，构建开门征题、靶向筛题、科学定题的选题机制。坚持“从大局中来、从难点中来、从民声中来”，紧扣党委中心工作、政府重点任务、社会民生热点、代表履职焦点、人大监督要点，科学谋划年度调研课题。

始终锚定服务发展、服务决策、服务民生的鲜明导向，聚焦乡村振兴、基层治理、民生保障、法治建设、产业发展等重点领域，优先选取群众反映强烈、部门推进困难、社会普遍关切的现实问题开展调研。确保调研选题贴合发展所需、契合群众所盼、符合人大职能，真正实现调研聚焦关键处、建议提到点子上、服务落到实效上。

唯实求真

推动调研走深走实

调研工作的生命线在于“深”、更在于“实”。课题确定后，首要任务是科学组建调研专班，统筹人大常委会委员的专业优势、基层人大代表的纽带作用以及行业专家的智库支撑，确保调研力量既懂政策又接地气、既有广度又有深度。调研启动前，要系统开展政策法规与业务知识专项学习，吃透上级部署要求、理清调研核心方向，为下沉摸实情筑牢理论与信息基础。

在调研推进中，必须力戒形式主义，坚持实地走访与座谈交流互补、明察暗访与典型剖析结合，既要通过听取“一府一委两院”汇报掌握全局进度，更要扑下身子深入镇村、企业、项目现场和田间地头，听真话、察实情，全面掌握第一手鲜活素材。要充分利用人大代表之家、代表联络站等基层履职阵地，推动调研常态化下沉，让调研过程沾泥土、带露珠、冒热气，真正把群众的“诉求清单”转化为调研的“问题清单”。

调研实效最终体现在对问题的精准把脉上。对收集到的各类数据、案例和意见建议要逐一甄别、横向对比、纵向分析，去粗取精、由表及里，找准体制机制的堵点和执行落实的痛点。在此基础上撰写的调研报告，既要归纳提炼共性规律，也要深挖个性症结，确保结论有理有据、建议务实可行，真正实现从“蜻蜓点水看风景”向“解剖麻雀找病灶”的转变，以调研的真功夫换取履职的高质量。

闭环转化

推动调研成果落地见效

调查研究的落脚点不在于写好报告，而在于解决问题、推动工作、服务发展。必须高度重视调研成果的闭环运用，坚决杜绝“重调研、轻转化、弱落实”的现象，切实把纸面成果转化为履职实效、治理成效、民生实惠。

建立调研成果梳理汇总、会商研判、清单管理机制，对调研发现的问题、收集的意见、提出的建议系统梳理，形成可落地、可操作、可督导的成果转化清单。通过人大审议监督、专项督办、跟踪问效等方式，推动调研成果融入政府决策、融入部门工作、融入基层治理。常态化开展调研成果“回头看”，跟踪问题整改、跟进建议落实，确保调研发现的短板有人抓、群众反映的问题有人管、提出的对策能落地，真正让调研工作出成果、见实效、惠民生。

建章立制

夯实调研工作制度根基

高质量调研离不开制度化、规范化、常态化的机制保障。要持续完善调研工作机制，推动调研工作常态化开展、常态化下沉，将集中专题调研与日常走访调研有机结合。健全县乡人大与政府职能部门的常态化联络机制，设立基层调研联系点、民意直报点、发展观测点，实现动态掌握基层实情、精准捕捉民生诉求。

健全队伍建设和激励评价机制，将调查研究作为人大常委会干部、人大代表履职的必修课，常态化开展业务培训、调研练兵、交流研讨，持续提升调研队伍的专业能力。完善优秀调研报告评选、成果转化考评机制，打破“调研与否一个样、成果好坏无差别”的局面，充分调动干部履职调研、代表主动调研的积极性和主动性，全面筑牢人大调研工作制度根基。

调查研究是人大履职的生命线，更是践行全过程人民民主的重要途径。新时代县乡人大履职实践中，必须坚持调研为先、务实为本、落实为要，持续下沉基层、扎根群众，以精准调研察民情、解难题、促转化，打通民意收集、问题破解、履职赋能闭环，不断提升人大监督精准度、决策参考含金量、民生服务实效性，为县域经济社会高质量发展和基层治理现代化贡献人大力量。

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