以人大监督之力助推义务教育优质均衡发展

为深入贯彻落实义务教育优质均衡发展部署要求，切实保障未成年人公平享有优质教育资源，云南省姚安县人大常委会立足人大监督职能，对全县义务教育优质均衡发展工作开展专项调研，督促县人民政府直面问题、补齐短板、抓实整改，持续擦亮人民满意教育底色，全力推动县域义务教育优质均衡发展走深走实。

深入一线调研走访

全面摸清发展实情

为精准高质量审议全县义务教育优质均衡发展专项工作报告，姚安县人大常委会专门成立专题调研组，深入左门乡中心小学、地索小学、栋川镇龙岗中学等城乡多所中小学开展实地调研。调研组通过实地踏勘校园环境、核查教学设施、查看运动场地建设，详细问询各校办学规模、师资配备、日常管理、教学运行等关键情况，与学校负责人、一线教师深入座谈交流，全方位、多角度掌握全县义务教育优质均衡发展工作推进实情。

近年来，姚安县始终把义务教育优质均衡发展作为民生重点工程，靶向发力、久久为功，各项工作取得阶段性扎实成效。办学硬件设施持续改善，近五年累计投入1.07亿元，实施198个校舍维修改造项目，新增城区公办学位3940个，有效扩充了县域教育资源供给。师资队伍建设持续强化，稳步深化“县管校聘”改革，实现教师五年360学时全覆盖培训、专任教师持证上岗率100%，扎实推进名校、名师、名校长“三名工程”建设。积极推行集团化办学与学区制管理，持续健全育人体系、优化教学模式，县域教育教学质量稳步攀升。姚安县先后于2021年、2024年两次获评云南省履行教育职责督导评估优秀县，县域义务教育呈现基础稳固、质量精进、特色彰显的良好局面，为保障教育公平、提升教育质量筑牢了坚实根基。

客观审视发展成效

精准查摆短板不足

调研组充分肯定姚安县义务教育优质均衡发展取得的阶段性成果，认为全县教育基础设施持续完善、师资队伍稳步建强、教育质量持续提升，各项工作推进有力、成效显著。同时，坚持问题导向、立足长远发展，精准梳理出当前县域义务教育优质均衡发展过程中存在的短板弱项。

硬件配置方面，部分学校人均教学用房、运动场馆面积未达标，音乐、美术专用教学场地及配套设施配置不足。资源布局方面，伴随城镇化快速推进，城区学位供需结构性矛盾凸显，大校额、大班额问题尚未彻底化解。师资配置方面，音体美、心理健康、科学等紧缺学科教师招录引进难度较大，山区乡镇骨干教师、艺体专任教师短缺问题较为突出。均衡发展方面，城乡、校际办学水平和教学质量仍存在差距，教育公平的普惠效能有待进一步释放。

靶向精准建言献策

聚力赋能教育提质

为破解县域义务教育发展瓶颈，推动优质均衡发展工作提质增效、提档升级，县人大常委会结合调研掌握的实际情况，立足全县教育发展大局，精准提出针对性、可操作性强的审议意见，助推全县义务教育事业高质量发展。

优化资源布局，补齐办学硬件短板。科学统筹县域学校布局规划，动态完善招生管理制度，有序化解大班额、大校额问题。对办学条件不达标学校实行“一校一策”精准整改、靶向提升。健全教育经费稳定投入长效机制，严格落实教育经费“两个只增不减”政策要求。稳妥有序推进城乡校点优化整合，提质办好乡村小规模学校，切实保障城乡学生就近接受优质教育的合法权益。

建强师资队伍，夯实均衡发展根基。持续深化“县管校聘”管理体制改革，积极对接编制政策，统筹破解紧缺学科教师编制难题。加大音体美、心理健康、科学等紧缺学科教师公开招录、人才引进力度。健全完善城乡教师交流轮岗、考核激励、评优倾斜机制，引导优秀骨干教师、学科带头人向农村薄弱学校流动，有效均衡城乡师资力量。

深耕内涵发展，提升教育惠民质效。持续深化集团化、学区化办学改革，常态化开展城乡学校结对帮扶、薄弱学校精准帮扶，持续缩小城乡、校际教育发展差距。深耕特色校园文化建设，聚焦薄弱学科精准发力、补齐短板。全面落实立德树人根本任务，统筹推进“五育并举”，促进学生德智体美劳全面发展，持续提升学校内涵建设水平，不断增强人民群众对教育工作的获得感、幸福感和满意度。

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