蚌埠人大：聚力产业振兴 擦亮“珠城”名片

在安徽省蚌埠市怀远县芡河水面，风掠过连片的生态养殖浮标带，水下数十万只珍珠蚌正静静滤食浮游颗粒物。作为全国单体规模最大的珍珠生态养殖基地，这片8000亩水面孕育的淡水珍珠，正是蚌埠珍珠产业从沉寂走向全链复苏的生动缩影。今年8月24日，蚌埠市十七届人大常委会第四十三次会议表决通过《蚌埠市人民代表大会常务委员会关于加快珍珠产业发展的决定》，为蚌埠珍珠产业生态化、规模化、规范化发展提供了法治保障。

蚌埠傍淮而生，因珍珠得名“珠城”，优良的淮河水系孕育了延续近百年的人工育珠传统，是全国老牌淡水珍珠核心产区。然而，前些年粗放化的散户养殖导致局部水域水体富营养化，加之养殖技术未能及时迭代升级，到2023年初，蚌埠全市合规珍珠养殖面积已不足800亩，本地珍珠几乎没有品牌辨识度，曾经响亮的“珠城”品牌逐渐淡出大众视野。

在2023年1月召开的蚌埠市十七届人大二次会议上，市人大代表施永坚提交了重振珍珠产业的相关议案，提出要跳出粗放养殖老路，探索科技创新、生态绿色、可持续发展的全新路径。这份议案获得21名代表积极附议，被列为当年市人大重点督办的6号议案，由市政府分管副市长领衔推进办理，蚌埠沉寂多年的珍珠产业开始走上复兴之路。

“重振珍珠产业，第一步先要破除误解、消除疑虑，把全社会的发展共识凝聚起来。”蚌埠市人大常委会工委负责人介绍，议案立案后，蚌埠市人大常委会将珍珠产业发展作为重点监督工作，主任会议连续三年听取产业推进情况报告，常委会负责同志多次带队赴怀远芡河和五河天井湖、香涧湖等地实地走访，并组织调研组赴“中国珍珠之乡”浙江诸暨考察学习，推动相关部门多次召开专家咨询会，最终明确“不施肥、不投喂、低密度”的大水面生态养殖标准。

在蚌埠市人大常委会的持续督办推动下，市政府成立了蚌埠市珍珠产业发展工作专班，先后印发《蚌埠市珍珠产业发展规划》《蚌埠市养殖水域滩涂规划（2025—2035年）》，从技术创新、金融服务、市场拓展、品牌提升、三产融合、产学研合作等方面着力，助力珍珠产业转型升级和高质量发展。截至目前，蚌埠市珍珠生态养殖面积已达1.5万亩，其中大水面不投喂生态养殖面积1.47万亩，占比98%，养殖量3110万只，直接带动就业300余人，“芡河湖珍珠蚌增养殖渔业”成功入选全国第二批大水面生态增养殖渔业典型案例。珍珠文化馆、科技馆“珍珠新质生产力科普展厅”相继投用，特色研学游线路吸引不少游客专程体验“开蚌取珠”的乐趣。

为把蚌埠近年来珍珠产业发展探索的成熟经验固化为刚性规则，推动产业长期稳定发展，根据部分市人大代表提出的议案，蚌埠市人大常委会在公开面向社会征集意见、多维度吸纳各方建议的基础上，出台了相关决定。《决定》明确将珍珠产业发展纳入国民经济和社会发展规划，科学划定三类养殖管控区域，严格落实大水面不投喂生态养殖模式；支持建设珍珠特色产业园，培育专业交易平台，打造“蚌埠珍珠”区域公共品牌，推进地理标志证明商标注册；鼓励产学研合作和本地院校建设教学实践基地，从人才、金融、用地等方面为产业发展提供要素支撑。

“产业振兴也需要一步一个脚印的探索。”蚌埠市人大常委会相关负责同志表示，接下来全市人大系统将持续跟踪监督《决定》落地见效，与各级政府部门、市场主体同向同行，共同擦亮“珠城”的特色名片，让传承千年的淮夷滨珠，重新成为蚌埠乡村振兴和文化传承的亮眼标识。

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