加强和改进新时代人大新闻宣传工作的思考

作者：韩绍祖编辑：赵佳敏来源：发布时间：2026-09-20

人大新闻宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，是展现全过程人民民主生动实践、传播人大工作正能量、凝聚社会发展共识的关键环节。新时代新征程，面对舆论生态、媒体格局、传播方式的深刻变革，以及人大工作高质量发展的新要求，加强和改进人大新闻宣传工作，既是坚守意识形态阵地的政治责任，也是推动人大工作守正创新的必然选择。

深刻把握新时代人大新闻宣传工作的核心意义

人大新闻宣传工作承载着宣传人民代表大会制度、解读人大履职实践、传递民情民意、彰显民主法治力量的重要使命，在党和国家工作大局中具有不可替代的地位和作用。

加强人大新闻宣传是坚定制度自信、筑牢思想根基的政治要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现全过程人民民主的重要制度载体。做好人大新闻宣传工作，能够系统阐释我国根本政治制度的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，讲清楚中国特色社会主义民主政治的本质特征、显著优势和实践成效，引导全社会深刻认识我国的根本政治制度的优越性，进一步坚定中国特色社会主义制度自信。

加强人大新闻宣传是服务中心大局、推动法治建设的重要支撑。人大作为国家权力机关，其立法、监督、决定、任免、代表工作等各项履职活动，始终围绕党和国家中心工作、聚焦经济社会发展大局和民生福祉展开。通过全方位、多角度、深层次的新闻宣传，能够及时解读法律法规出台的背景意义，公开人大监督工作的重点举措与成效，助力营造尊法学法守法用法的良好社会氛围，为全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化提供舆论支持。

加强人大新闻宣传是践行全过程人民民主、密切联系群众的有效途径。人大新闻宣传一头连着人大，一头连着群众，既是群众了解人大工作、参与民主政治生活的重要窗口，也是人大倾听民声、汇集民智、回应民忧的重要渠道。通过宣传报道人大代表履职尽责、为民发声的生动实践，公开民意收集、议案办理、民生监督的全过程，能够让人民群众切实感受到民主就在身边，不断增强人民群众对民主政治的参与感、获得感和认同感，筑牢人大工作的群众根基。

加强人大新闻宣传是提升人大工作影响力、推动工作创新的内在动力。高质量的新闻宣传，能够全面展现人大工作的亮点特色、创新举措和实践成果，打破社会大众对人大工作“程序化、形式化”的认知误区，提升人大的公信力和影响力。同时，宣传工作也能推动人大工作进一步规范流程、提升质效、创新载体，促使人大工作更加贴合时代需求、贴近群众期盼。

清醒认识新时代人大新闻宣传工作的短板与不足

近年来，各级人大积极顺应时代发展要求，不断完善宣传机制、拓展宣传渠道、丰富宣传内容，人大新闻宣传工作取得了明显成效，但对照新时代党的宣传思想工作总要求、人民群众对民主法治宣传的新期待，依然存在一些不容忽视的短板和问题。

宣传政治站位有待提升，思想认识存在偏差。部分地方人大对新闻宣传工作的重要性认识不足，存在“重业务、轻宣传”的倾向。对人大新闻宣传的政治性、法律性、专业性把握不到位，宣传工作缺乏系统性、前瞻性谋划，主动策划、精准发力的意识不强，导致宣传工作引领力、导向性不足。

宣传内容针对性不强，同质化问题较为突出。宣传内容多聚焦于人大会议、领导活动等程序性报道，对立法调研、执法检查、专题询问、代表履职等实质性工作挖掘不深、报道不细，缺乏有深度、有温度、有力度的原创性、深度性报道。内容表达偏向程式化，法言法语多、群众语言少，宏观叙事多、微观故事少，难以打动群众。

宣传方式方法单一，媒体融合不够深入。多数地方人大仍以传统报刊、网站、公告栏等宣传载体为主，对短视频、直播等新媒体形式运用不充分、运营不专业，宣传形式局限于文字报道、图片新闻，缺乏可视化、互动化、沉浸式的宣传产品。传统媒体与新媒体融合发展停留在表面，未能实现内容、渠道、平台、管理的深度融合，形成传播合力。

宣传队伍建设薄弱，专业能力亟待提升。部分宣传工作人员对人民代表大会制度理论、人大业务知识、新闻宣传技能掌握不扎实，政治敏锐性、舆情研判能力、文案写作水平、新媒体运营能力难以适应新时代宣传工作需求。同时，缺乏系统的专业培训和实践锻炼，导致宣传作品质量不高。

宣传协同机制不健全，工作合力尚未形成。人大内部各专工委、办事机构之间宣传工作联动不够；人大与党委宣传部门、主流新闻媒体的沟通协作不够紧密；上下各级人大之间宣传联动不足，难以形成上下贯通、左右联动的宣传工作格局。

宣传舆情应对能力不足，风险防控存在薄弱环节。新时代网络舆论环境复杂多变，部分地方人大对新闻宣传舆情风险重视不够，对涉人大舆情反应不迅速、处置不及时、回应不主动，容易引发负面舆论发酵，影响人大工作公信力，意识形态风险防控能力有待进一步提升。

探索加强和改进新时代人大新闻宣传工作的实践路径

面对新时代新任务新挑战，加强和改进人大新闻宣传工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握正确政治方向和舆论导向，补短板、强弱项、创特色、提质效，推动人大新闻宣传工作迈上新台阶。

提高政治站位，把准宣传工作正确方向。始终坚持党对人大新闻宣传工作的全面领导，把旗帜鲜明讲政治贯穿宣传工作全过程各方面。严格落实意识形态工作责任制，确保人大新闻宣传始终坚持马克思主义新闻观、坚持正面宣传为主的方针。深入学习贯彻党中央关于宣传思想工作、人大工作的决策部署，精准把握人大宣传工作的政治定位和职责使命，始终围绕党和国家工作大局、地方党委中心工作、人大重点工作谋划宣传选题，确保宣传工作与党委同向、与人大同步、与时代同行。

聚焦核心重点，丰富宣传工作内容供给。强化制度宣传，深入阐释人民代表大会制度的发展历程、本质特征和实践伟力，解读全过程人民民主的丰富内涵和生动实践，让根本政治制度深入人心。做实履职宣传，聚焦立法工作，做好法规立项、调研、审议、出台、实施全过程宣传解读，回应群众对法治建设的关切；聚焦监督工作，深度报道执法检查、专题调研、专题询问、议案督办等工作，展现人大监督刚性和实效；聚焦决定任免工作，及时公开重大事项决定、人事任免信息，保障群众知情权、监督权。突出代表宣传，讲好人大代表扎根基层、联系群众、履职为民的生动故事，宣传代表议案建议办理成效，展现代表履职风采。聚焦民生宣传，围绕教育、医疗、养老、就业等群众急难愁盼问题，宣传人大推动民生问题解决的举措和成果，让人大宣传更有温度、更接地气。

创新方式载体，推动媒体融合深度发展。一方面，巩固提升传统宣传阵地，用好人大公报、工作简报、官方网站、报刊专栏等载体，做精做优程序性、权威性报道，提升宣传规范性和专业性。另一方面，大力发展新媒体宣传阵地，打造轻量化、可视化、互动化宣传产品，采用短视频、直播、H5等群众喜闻乐见的宣传形式，变“单向灌输”为“双向互动”。推动传统媒体与新媒体内容互通、平台互联、资源共享，实现一次采集、多元生成、全平台传播，最大限度扩大宣传覆盖面和影响力。同时，注重宣传语言创新，把制度语言转化为通俗易懂的群众语言，让人大宣传听得进、记得住、传得开。

健全工作机制，凝聚宣传工作强大合力。完善内部统筹机制，建立人大常委会统一领导、办公室牵头抓总、各专工委分工负责、全员参与的宣传工作机制，明确各部门职责，细化任务，定期召开宣传工作策划会、调度会，实现信息共享、素材互通、协同发力。健全外部联动机制，加强与党委宣传部门的沟通汇报，主动对接主流媒体，建立常态化合作机制，共同策划宣传选题、打造宣传精品，借助主流媒体的传播优势提升人大宣传影响力。强化上下联动机制，加强上下级人大之间的宣传工作交流，共享宣传资源、借鉴工作经验、联动开展主题宣传，形成上下贯通、同频共振的宣传声势。

强化队伍建设，提升宣传工作专业能力。加强专业培训，定期组织宣传工作人员开展政治理论、人大业务、新闻写作、新媒体运营、舆情应对等专题培训，邀请主流媒体资深记者、专家学者授课指导，提升队伍专业素养和实操能力。注重实践锻炼，鼓励宣传工作人员深入基层、深入群众、深入人大履职一线开展调查研究，挖掘鲜活素材，在实践中提升发现问题、提炼亮点、撰写精品的能力。

筑牢防控底线，提升舆情应对处置能力。建立健全舆情监测、研判、预警、处置、回应全流程工作机制，运用信息化手段加强对网络平台、社交媒体涉人大舆情的常态化监测，及时发现、精准研判舆情动态。坚持快速响应、主动发声、实事求是原则，对涉及人大工作、人大代表的舆情第一时间核查情况，及时回应社会关切，主动发布权威信息，澄清不实传言，有效引导舆论。