一场视察，问出湖州治气“较真劲”

初秋，天高云淡。9月17日下午，浙江省十四届人大代表湖州中心组走进长兴，就《关于促进湖州统调电厂转移升级的建议》答复落实情况开展专题视察活动。

针对一件代表建议的具体办理情况开展集中视察，这在湖州中心组尚属首次。

目的很明确：促进代表建议答复落实，在省统调电厂支持下，推动湖州全面绿色转型，助力打赢大气污染防治攻坚战。

透过这场视察，一条主线清晰可见：在“双碳”目标和大气污染防治攻坚的双重压力下，地方如何统筹发展与保护、保供与减排？人大又如何以法定职责，推动代表建议从“答复满意”走向“结果满意”？

一次集中视察：实地调研，较真监督

视察不是走马观花。

代表们先后调研了华能长兴电厂中控室、蜂窝集束式煤仓，浙能长兴电厂新旧项目展示厅、脱硫广场等地。

在华能长兴电厂中控室，屏幕上跳动的实时排放数据，让代表们停下了脚步。工作人员介绍，机组运行参数、污染物排放浓度一目了然，任何异常都逃不过在线监测的“眼睛”。

厂区内的蜂窝集束式煤仓，由48个六边形筒仓集束排列，全封闭储煤，从源头消除了煤灰外扬的可能……

大家现场看、现场听，直观了解发电机组运行排放、煤场扬尘管控、迁建项目规划、污染物排放治理等情况。

这场集中视察背后，是一件“较真”的代表建议。

在今年年初召开的省十四届人大四次会议期间，湖州代表团向大会提交了《关于促进湖州统调电厂转移升级的建议》，提出了加快电厂布点转移、加大绩效提级力度、降低重点时段生产负荷等具体建议，得到了省人大常委会和办理部门的高度重视。

在领衔代表牵头推动下，省发展改革委及时研究落实办理责任，省能源局组织带领省电力公司和浙能集团、华能集团相关职能部门负责人等专程来湖进行专题协商，面对面听取领衔代表、附议代表及相关部门意见建议，并形成正式书面答复意见。

答复明确：该建议对于建设更高水平生态省、加快构建新型电力系统具有重要意义，将以此次办理为契机，进一步强化大气污染防治共识，狠抓两个电厂减煤减排工作，减少对区域大气环境影响，助力全省空气质量提升。

高质量办理代表建议，不能停留在“答复满意”的层面。这次视察，把监督链条从“答复环节”延伸到了“落实环节”，从程序监督走向实质监督。

从“文来文往”到“人来人往、现场视察”，从“答复满意”到“结果满意”，这条建议的办理过程，正是全过程人民民主在湖州人大工作中的生动创新实践。

一场专题询问：不绕弯子，直指矛盾

“电厂发电用煤同比下降，但在线监测显示氮氧化物排放量反而升高，原因是什么？”

“当前发电机组排放改造进展如何？污染物排放水平与A级绩效差距还有多大？”

……

在视察之后的座谈会上，4位省人大代表还围绕代表建议核心关切作了专题询问。问题不绕弯子，直指数据背后的矛盾。两家电厂的负责人本着实事求是态度，逐一回应。

一问一答之间，既见监督的力度，也见整改的压力。

比如，有代表直接追问，秋冬季攻坚期即将到来，两家电厂将采取哪些具体且有效的措施，确保氮氧化物排放浓度稳定在控制目标以下，并实现各类污染物持续稳步减排？

浙能长兴电厂现场表态，将强化运行管理，优化锅炉燃烧调整；加强环保设施设备运营管理；秋冬关键期间提高热值，降低发电用煤量，进一步降低污染排放。

华能长兴电厂回答得则更具体：完成电力管控情况下，如果市场用电量不是特别大，将会降低发电量，从源头上减少煤炭消耗和污染物排放。特殊时段，值班员每4小时在管控群里报告，有问题第一时间解决；厂内制定奖补机制；利用调停、节假日临检修以及国庆期间调停窗口期，做好烟通道治理、阀门内部治理，对脱硝内部净化剂定期评估。

问的是数据，追的是责任，要的是行动。“身在湖州，国有企业更要主动扛起生态责任，把减煤减排要求贯穿生产运营全过程，主动服务湖州大气环境质量改善大局。”两家电厂负责人亮出决心。

一条转型路径：一迁一留，辩证破题

湖州是绿水青山就是金山银山理念诞生地，生态文明建设特别是大气治理的责任重大、任务艰巨。

两家电厂用煤量占全市60%以上，能不能带好头，直接关系全市降碳减污的成效，关系生态文明典范城市建设的成色。

转型破题，先从浙能长兴电厂落子——异地迁建。新厂搬至长兴县和平镇霅溪村，据省环科院测算，建成后对湖州市城西水厂及仁皇山国控站点细颗粒物贡献值，将比原项目降低0.2—0.5微克/立方米。据介绍，老厂待迁建项目建成后提前关停，新项目采用行业最先进超低排放技术的高效燃煤机组，对标大气污染防治A级绩效水平建设和运营。

华能长兴电厂的情况不同，投产仅十余年，机组正值运行黄金期，不满足国家提前关停、迁建的政策条件。出路在于持续跟踪机组能效，超前研究关停更新方案，在满足电力安全保供和企业意愿的前提下，优先考虑外迁。

一迁一留之间，是一种“在发展中保护、在保护中发展”的辩证思维：不搞简单关停，而是在保障电力安全的前提下，靠技术升级、布局优化、调度调整，把对环境的影响压到最低；不把发展和保护对立起来，而是在两者之间寻找动态平衡。

画出作战图，也压实责任链。座谈会上，中心组副组长孙贤龙表示，希望省能源局继续关心支持湖州生态环保和能源高质量发展工作，进一步加强监督指导；

两家统调电厂要树牢绿色发展理念，立足环保主体责任，把减煤减排、降本增效要求贯穿生产运营全过程，以深化技改提标、优化运行调度、统筹项目迭代，切实扛起绿色转型的国企担当；

市县部门要精准履职，坚持问题导向、目标导向、效果导向，强化过程管控，用好扁平化沟通联动机制，不断提升监管服务水平；

市县人大要强化监督助推，各级人大代表要深化“双岗建功”，特别是企业家代表要在节能减排中带好头、作表率，为湖州绿色低碳转型贡献智慧和力量。

大气治理既要韧性，也要耐心。在健全多方联动机制、凝聚共治共促强大合力之下，两家企业正朝着打造全省燃煤发电企业减煤降碳示范样板的新目标前行。

这片明净蓝天，终将不负这番较真与坚持。