以法治方式破解“关键小事”困局

住宅小区是城市基层治理的“最后一公里”，物业服务的每一件“关键小事”，都连着千家万户的切身福祉。2026年3月1日，《十堰市住宅小区物业服务与管理条例》（以下简称《条例》）正式施行。作为湖北省十堰市首部专门规范物业领域的地方性法规，《条例》为基层物业治理提供了清晰的法治遵循。

立足新法落地实施契机，茅箭区人大常委会践行以人民为中心的发展思想，将物业服务提质增效纳入年度重点监督议题。通过构建“广度普法、精度查摆、深度取经、力度闭环”的全链条监督模式，推动法规从“纸面”落到“地面”，让辖区群众在“小物业”的蜕变中真切感受到了“大民生”的温度。

以法为基 凝聚共识

良法善治，重在普及。为推动法规深入人心，茅箭区人大常委会坚持“委员带头学，代表一线讲”。在区人大常委会会议上，法工委主任叶飞带头开展普法宣讲，将《条例》的核心要义讲透讲实。

在此基础上，区人大常委会印制《条例》读本600本，依托覆盖全区的人大代表家站，联合行业主管部门开展形式多样的普法宣讲活动。通过接地气的语言，将生硬的法规条文转化为居民听得懂、用得上的“实操指引”，广泛凝聚起贯彻实施《条例》的群众基础与法治共识。

精准把脉 直击痛点

“垃圾堆得跟小山似的，夏天连窗户都不敢开！”在五堰街道某小区，居民向前来调研的区人大常委会第二调研组倒出了苦水。针对小区建筑垃圾随意堆放、不及时清理的乱象，调研组迅速启动“人大监督+检察监督”联动机制。检察机关快速固定证据，向街道及城市综合执法局送达检察建议；相关部门闻令而动，约谈物业负责人并依法立案查处。很快，堆积如山的垃圾被彻底清理，裸露区域铺上了防尘绿网，小区环境焕然一新。

找准问题才能破局。今年以来，区人大常委会组建4个调研组，聚焦业主委员会规范运行、公共资产移交、公共收益监管、联合执法进小区等重点领域，开展“解剖麻雀”式深度调研。通过实地踏勘、座谈访谈、入户走访等方式，累计走访住宅小区50余家，开展物业领域专项视察10余次，收集群众建议诉求48件，系统梳理13项突出问题，形成问题清单并交办区政府限期整改。

对标先进 借智引力

在精准查摆本地问题的同时，如何打破固有思维局限、引入先进治理经验？他山之石，可以攻玉。区人大常委会组织考察组，带着“老旧小区怎么激活、公共收益怎么监管、酬金制怎么落地”三个核心问题，奔赴上海市普陀区、昆山市、苏州工业园、汉中市汉台区等先进地区实地“取经”。

考察组先后走访14个不同类型的示范小区，系统学习前沿的物业治理体系与运行模式，并结合茅箭区实际将先进经验拆解为可落地的实操举措，提出了“党建引领强根基、分类施策破难题、闭环联动提效能、创新机制促长效”四大类11条具体建议。区委、区政府相继召开专题会议，听取区人大考察学习报告，并就意见建议作出全面部署，为全区物业治理注入了新动能。

动真碰硬 法治护航

监督的生命力在于动真碰硬。区人大常委会构建“清单+闭环+回访”的全链条监督机制，坚决杜绝“一查了之、一审了之”的形式主义整改。

在机制创新的推动下，茅箭区首个“酬金制”试点小区南北世纪城于7月17日正式签约，彻底告别了此前“社区托底”的过渡状态。在酬金制模式下，物业费与公共收益全部存入共管账户，资金权属100%归全体业主，物业公司仅按约定比例提取服务酬金，所有收支实时向业主公示。紧随其后，谊联小区也于8月13日签署“酬金制”合同，并配套开发智慧物业小程序，让业主足不出户就能查账目、缴费用、报维修，真正实现了“阳光下的物业账”。

随着监督成效持续显现，全区已成立党组织住宅小区426个，党建引领物业治理格局全面构建。目前，全区物业领域信访投诉同比下降30.3%，市级以上交办物业投诉问题销号率达94.4%，小区治理的规范化、精细化、法治化水平显著提升。

据介绍，下一步，区人大常委会将持续聚焦《条例》贯彻实施，综合运用听取和审议报告、专题询问、满意度测评等多种监督方式，对重点整改事项开展“回头看”和“再监督”。通过不断做准监督精度、拓展治理深度、提升民生温度，持续打通城市基层治理的“最后一公里”，全力护航宜居宜业幸福茅箭建设。

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