麟游县人大：充分发挥代表主体作用 深入践行全过程人民民主

陕西省宝鸡市麟游县人大常委会深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持把发挥代表主体作用作为人大工作的“根”与“魂”，以阵地建设强基、以实事票决聚力、以法治力量赋能、以机制创新蓄能，推动全过程人民民主走深走实。

建强履职阵地，让民意“有处说、有人听、有回音”。麟游县人大常委会以“标准化建设、特色化运行、常态化服务”为目标，制定印发《关于全县人大代表联络站规范化建设的指导意见》，建成7个镇代表中心联络站和37个村代表联络站，推动全县代表联络站实现全域覆盖、直达末梢。在全县代表联络站推行“小板凳”工作法，鼓励代表把议事桌搬到联络站、家门口、广场上、院子里，让民意收集更专业、服务群众更精准。本届以来，县域内各级人大代表累计接待选民16300人次，收集意见建议1231条，为群众办实事635件，真正打通了联系服务群众的“最后一米”。

做实事项目票决，让民主“可感知、可参与、可检验”。麟游县人大常委会探索形成“三全”工作法，坚持“分类筛选、合理可行、急重优先、统筹兼顾”原则，构建起“党委领导、人大主导、政府负责、代表票决、群众参与”的工作机制，完善“群众提、代表议、票决定、政府干、人大评”的完整链条。票决制工作开展以来，全县共票决实施县级民生实事项目30个、完成投资6.11亿元，镇级民生实事项目60个、完成投资9525.13万元，一批道路通达、饮水安全、老旧小区改造、公共服务提升等项目相继落地，群众在家门口看得见变化、摸得着民主。

汇聚法治力量，让矛盾“化在早、化在小、化在基层”。麟游县人大常委会建立完善“三官一律+人大代表”普法工作机制，邀请法官、检察官、警官、律师进驻代表联络站开展法律宣讲、以案释法，组织代表参与“法院开放日”、旁听案件庭审、见证监督民事执行，引导群众依法理性表达诉求、有序参与基层议事协商。制定《关于建立人大执法检查与检察监督协同机制的实施意见》，把代表熟悉社情民意的优势与法官、警官、律师的法律专业优势叠加起来，一批物业纠纷、邻里矛盾、涉农争议在基层实现案结、事了、人和。

完善选育管服，让代表“愿履职、善履职、能履职”。麟游县人大常委会打破“重选举、轻培养”的传统模式，构建“选育管服”全链条代表工作机制。结合全县产业发展布局科学确定代表名额分配方案，优化代表结构，突出先进性和广泛代表性；把代表培训纳入年度计划，教育引导代表当好政策宣传员、民意收集员、矛盾调解员、发展监督员；组织代表向原选区选民述职、接受履职评议，把履职成效晒在阳光下；持续深化常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联系”机制，通过“四下基层”、上门服务，协调解决代表履职中的难点。