问出生态担当 守护绿水青山

西峡县地处南阳市西部、豫鄂陕三省交汇地带、丹江水库上游，是南水北调中线工程的核心水源涵养区，汇水区面积占河南省的40%、南阳市的49.6%，肩负着“一河清水入丹江、一渠清水送京津”的重大政治使命。守护好这一方绿水青山，既是必须扛稳扛牢的政治责任，也是回应人民群众对良好生态环境迫切期盼的民生答卷。

8月26日，河南省西峡县人大代表联络站内气氛热烈，一场以“守护绿水青山，共建生态文明”为主题的“县局长进站、人大代表问政”活动如期举行。主会场内，县人大常委会领导 以及部分县人大常委会委员、人大代表现场提问。分会场中，全县19个乡镇（街道）人大代表联络站通过视频连线联动参与，200余名省、市、县、乡人大代表认真聆听、线上提问。县政府分管领导及生态环境局、水利局、自然资源局、农业农村局、城管局、住建局等6个部门负责同志诚恳接受人大代表询问。

问前深调研：让问题从群众中来

代表问政，核心在“问”。问题是否精准，直接影响问政实效。年初，县人大常委会发出生态文明建设专题问政通知后，全县各级人大代表迅速行动，深入一线听民声、察民情，广泛吸纳民意、汇集民智。

“为了这次活动，一个多月前我就开始准备了，结合进网格走访选民、进联络站接待选民来收集问题清单。”县人大代表、回车镇垱子岭村党支部书记王世平说。他走村串户，发现部分乡镇污水处理厂虽已建成，但配套管网覆盖率不够高，“毛细血管”不畅，造成设施处理负荷不足、效益不佳，群众反映强烈。

县人大代表、太平镇松树门小学校长张冬晓是一名教育工作者，同样十分关注身边生态环境问题。上下班途中，她注意到建筑垃圾随意倾倒、渣土车沿路遗撒的现象时有发生，群众对此反映较多。为此，她利用课余时间走访了多个城乡接合部，发现建筑垃圾乱倒现象不同程度存在，部分区域管理相对薄弱，她决定在问政会上就建筑垃圾全流程监管问题提出询问。

双龙镇人大代表、后湖村党支部书记袁新恒紧盯养殖污染治理，走进多家养殖场周边了解实情，发现臭气扰民问题突出，亟需出台管用治理举措。二郎坪镇人大代表刘洋立足南水北调核心水源涵养区定位，对矿区及水源敏感区地下水监测情况进行了走访调研，认为补齐地下水监测短板刻不容缓。

脚下沾满泥土，心中装着群众期盼。在此基础上，县人大常委会因势利导，先后组织开展了水污染防治、农村人居环境整治、生态环保目标完成情况等专题调研，走遍全县19个乡镇街道、走访相关企业30余家，召开各类座谈会6场次，发放调查问卷400余份，全面掌握第一手资料。正是有了如此充分的准备，代表们在问政中才有底气、接地气，提出的问题才更加精准务实。

问中见真章：让“辣味”问出实效

问政，重点在“答”。直面问题、回应关切，方能凝聚民心民智。问政开始，主持人就明确要求“提问的代表要直截了当、抓住关键，应询的同志要直面问题、实事求是，不回避矛盾、不穿靴戴帽。”

话音刚落，县人大代表、田关镇曹沟村党支部书记李建三率先提问：“有群众反映人居环境整治成果巩固还不够扎实，长效管护机制还不够健全，一定程度上存在‘整治、反弹、再整治’的反复现象。具体表现为生活垃圾收运不及时、部分污水设施运行不正常。请问农业农村局、生态环境局，如何建立农村人居环境长效管护机制？针对经济薄弱乡镇的环保设施运维资金缺口，是否有相应的保障措施？”

问题抛出，会场安静片刻。县农业农村局局长周旭回应：“农村人居环境三分建、七分管，建立长效管护机制始终是我们的工作重点。下一步，我们将全面推行网格化管理，建立县、镇、村、组四级网格管理体系，以村为单位将保洁员、护路员、护林员、公益岗人员、河道保洁员等‘五大员’整合嵌入网格，实现‘定人、定岗、定责、定标准’。在薪酬保障上，通过政府购买服务资金、村级集体经济收入、村民自治筹集等多渠道保障；考核上实行严格的绩效管理，以村为单位每月开展评比。”县生态环境局局长郭金鹏补充道：“我们将加大对污水设施运行情况的常态化监测监管，确保建成一个、运行一个、见效一个。”

“鹳河作为重要水源涵养地，部分河段仍存在水土流失、农业面源污染入河、河道淤塞等风险。请问水利局、生态环境局，是否有对鹳河流域进行全流域系统性治理的规划？”石界河镇人大代表王明星问道。

县水利局局长袁文欣答道：“西峡县作为南水北调中线工程的核心水源涵养区，‘十五五’规划明确将‘生态保护’列为规划需要聚焦的重点领域之一，鹳河流域治理工作将在规划中得到统筹安排。”

县生态环境局局长郭金鹏补充道：“当前以确保县域水质稳定达标、保障南水北调中线工程水质安全为核心目标，常态化开展城区节水提质和水生态环境高质量发展三年行动，构建全县协同治水格局。围绕水生态治理修复，正在谋划实施鹳河河道生态治理、入河排污口规范化建设等综合治理项目，力争让更多重大项目进入国家及省、市规划大盘子，积极争取政策和资金支持。围绕城区水污染治理，正在积极推进二道河污水管网提升改造、莲花路背街小巷雨污分流等项目。围绕农村水污染治理，实施全县农村生活污水提升治理工程，做好镇、村已建设施运维工作，提升农村污水治理水平。”

两个多小时的问政中，提问、回答、追问、补充等交替进行。人大代表不遮不掩、直言不讳，部门负责人坦诚回应、逐一答复，现场“辣味”十足。一问一答之间，问出了责任与担当，答出了方向与路径。

问后督整改：让承诺变成现实

问政是手段，推动问题解决、促进事业发展才是关键。

问答环节结束后，副县长吕兴让表示：“代表们提出的问题精准、建议务实，县政府照单全收、逐条研究，当下能够解决的明确时限、及时解决，涉及中长期治理的纳入规划、稳步推进。”

县人大常委会主任王华树在总结讲话中强调：“问政的成效，最终要体现在问题解决的实效上。要建立健全‘问政—整改—回头看—再提升’的闭环监督机制，确保每一个代表问题都有人管、每一项整改都有结果、每一次监督都闭环到位。”

为切实做好问政活动的“后半篇文章”，问政之后，西峡县人大常委会及时对代表提出的问题进行汇总梳理，形成交办清单，依照探索建立的闭会期间代表意见建议闭环处理机制，向应询单位发送《西峡县人民代表大会闭会期间代表建议交办函》，严格按照分级处理、及时交办、限时办理、重点督办、跟踪测评等流程闭环运行，督促询问事项及代表建议落到实处。同时，将问政问题和答复情况整理编发《人大工作信息》，报送县四大家领导和相关专项工作领导小组，抄送应询单位，推动问题整改到位。

生态文明建设功在当代、利在千秋，高品质生态环境支撑高质量发展。下一步，西峡县人大常委会将深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真学习贯彻《中华人民共和国生态环境法典》，动员各级代表深度参与、积极作为，当好生态文明的监督者、绿色发展的参谋者、美丽西峡的助力者，推动生态环境系统治理、根源治理、合力治理，为建设民富县强幸福西峡筑牢生态根基。