陈俊阁：以刷胶之手托起工人期盼

在河南嘉鸿鞋业的生产线上，陈俊阁一干就是十五年。她的岗位是刷胶工，每天握着胶刷，在一只又一只鞋面上推拉出均匀笔直的胶线。公司有一组数据：她的刷胶效率比同线工人高出约11%，产品品质高出23%。她的手常年粗糙，指节有力。那是一双常年劳作的手，也是一双托举起民意的全国人大代表的手。

2011年，陈俊阁从农村走进工厂，成为一名刷胶工。刷胶是制鞋的关键工序，胶线的笔直度与胶量的均匀度直接影响产品质量。这份工作很辛苦，许多人干几天就想换岗，她却从未动过离开的念头。日复一日的工作中，她摸索出一套刷胶的动作流程——面对不同硬度的鞋底、不同材质的鞋面，灵活调整手腕力度与刷胶速度。公司把她这套手法提炼整理，在全公司刷胶岗位推广。有人问她窍门，她只说：“多练，练到手上有感觉，胶一出来就知道对不对。”

陈俊阁代表（右一）正在生产线上刷胶。摄影/徐航

公司多次想提拔她到管理岗位，均被她婉言谢绝：“我最拿手的是刷胶，待在线上的作用比坐在办公室更大。”新员工分到线上，都由她手把手教，她带出的徒弟很多已成为其他生产线的骨干。

2023年，陈俊阁当选为第十四届全国人大代表。从一名普通工人到全国人大代表，她坦言：“以前从没想过自己能走进人民大会堂，为工人发声，为基层群众建言。我感觉肩上的责任特别重。”

每年参加全国人代会归来，她都第一时间回到车间，站在生产线边，用通俗的语言向工友们宣讲全国人代会精神和国家最新政策。“不讲大道理，就讲我们工人听得懂的话。这是我给自己定的规矩。”陈俊阁说。

2024年全国人代会上，她围绕城乡居民基本医疗保险提交了建议，建议科学确定缴费标准、设定累积年限、简化报销流程，让群众看病更方便、负担更轻。同时，她还提出关于留住农村人才和学生资源，推动乡村振兴的建议，从人才吸纳机制、职业发展体系、农村学校教育教学环境等方面为乡村全面振兴建言献策。

2025年全国人代会上，陈俊阁提出了“关于优化经济欠发达地区企业减负政策，纠正多险合一‘一刀切’做法的建议”。她在调研中发现，部分地市允许企业选择性缴纳个别险种，有效化解了经营中的隐性风险，但一些地方在执行员工多险合一时采取“一刀切”方式，给本就承压的企业增添了生存负担。

为此，陈俊阁建议：“根据地区、行业和企业经营状况细化缴费比例，对中小企业、困难企业给予适当减免或缓缴；合理确定缴费基数，对低收入员工适度降低标准，以减轻企业与个人负担；同时增强政策灵活性，在强制缴纳工伤、失业保险的前提下，允许企业自主选择其他险种，并建立动态调整机制，使减负政策真正贴近基层实际。”

2026年全国人代会上，陈俊阁再次为工人群体发声，提交了关于加强工人技能培训的建议。“建议建立需求导向的技能培训动态调整机制，由人社部门牵头搭建用工需求信息平台，让培训与就业衔接；支持企业自主开展技能人才等级认定，突出实操能力和问题解决能力，并将评价结果与薪酬分配、岗位晋升挂钩。”她说。

谈及未来，陈俊阁说：“人民选我当代表，我当代表为人民。”作为一线工人，她将继续握紧胶刷，把本职工作做到极致；作为全国人大代表，她将继续扎根基层，倾听群众呼声，为党和国家制定政策提供来自基层的参考，为人民群众的获得感、幸福感、安全感贡献力量。