张掖：“节水哨”响 人大代表挺膺担当

水资源短缺是张掖最大的市情，近三年全市平均降水量只有187毫米，仅为全国的28%、全省的43%，但年蒸发量接近2000毫米，强化水资源节约集约利用是破解缺水困局的必然选择。今年以来，甘肃省张掖市人大常委会围绕助力节水型社会建设，充分发挥人大代表密切联系群众的优势，创新开展“节水控水·人大代表在行动”活动。

年初，张掖市人大常委会就将谋划开展该项活动作为人大围绕中心、服务大局的重要举措，列入市人大常委会2026年度“一要点三计划”。随后，制定印发实施方案，召开会议安排部署，分解任务压茬推进，各县区人大常委会也纷纷响应，多措并举推动该项活动走深走实，各级人大代表争当节水宣传者、治水监督者、护水实践者，为坚定不移走好水资源刚性约束下的高质量发展之路贡献人大智慧和力量。

“磨刀不误砍柴工”，学懂方能讲得通

为扎实深入开展节水宣讲，夯实代表理论政策根基，市、县人大常委会利用线上线下相结合的形式，组织代表深入学习习近平总书记关于治水的重要论述和《中华人民共和国水法》《节约用水条例》《张掖市地下水管理条例》《张掖市地下水超采治理专项规划》等法律法规和政策文件，引导代表准确把握水形势、吃透水政策、落实新要求，为依法履职夯实理论政策基础。

在学深悟透的基础上，市、县、乡三级人大联动，积极动员代表分领域下沉镇村社区、教育医疗单位、工矿企业等一线，开展精准化、接地气的节水宣讲活动。在肃南县红湾寺镇隆畅社区，人大代表与社区工作人员、党员志愿者协同配合，在“红石榴”暖阳幸福驿站设立固定宣传点位，通过发放节水宣传手册、面对面答疑解惑、现场示范讲解等形式，解读节水治水相关政策法规，针对居民日常用水习惯，代表们重点传授洗菜水、洗衣水、淘米水二次利用，节水器具规范使用，家用水管漏损自查与简易维修等实用技巧，用通俗易懂的语言引导居民养成随手关水、一水多用、科学用水的良好习惯。

“以前总觉得节水是小事，听了代表们的讲解，才知道节水事关生态保护、绿色发展，还学到了很多简单好用的节水小窍门，既省钱又环保。”参与活动的社区居民纷纷表示，今后一定要带头节水、带动家人，共同营造“人人关心节水、人人支持节水、人人参与节水”的浓厚氛围。

点上破题、以点带面，为破解缺水困局“闯路子”

坚持以节水实践“小切口”撬动节水治水“大文章”，市人大常委会重点打造农业种植、畜牧养殖、水利灌区、工业企业、文化教育、社区基层六个类别节水实践点各1个，通过典型引路、辐射带动，推动节水治水用水工作驶入高质量发展快车道。

从用水结构看，张掖“农业独大”的格局还未根本改变，2025年全市用水总量19.43亿立方米，农业灌溉用水占比高达88.11%。在这样的背景下，六个节水实践点中，甘州区明永镇燎烟村作为农业种植类节水实践点备受关注，承担着探索形成可复制可推广农业节水模式的重任。

燎烟村是张掖市玉米制种基地的核心区域，结合村情实际，市、区、镇三级人大认真谋划，将节水实践点打造融入代表小组和“代表之家”常态化活动，代表们围绕用水定额管控、水利设施管护等与群众、经营主体交流讨论，收集诉求建议，为村“两委”班子出谋划策，帮助制定《甘州区明永镇节水灌溉网格化精细化管理措施》，协调解决燎烟村管道联通弊端、灌水轮次管理不精细、塘坝泵房设施维护滞后等群众关心关注问题16个，结合高标准农田建设，新建引水渠2.78公里，塘坝3座，整村完成“井转河”水源置换，建成4650亩集物联网控制中心、大数据云管理平台、智能灌溉系统于一体的智慧化玉米制种基地，配置“四情”监测设备10套，安装智能阀1590套，推广使用小流量滴灌带、高堡膜等节水技术。

“亩均节水量提高了20%，化肥利用率提高了30%，亩均增收超200元，节水节肥、增产增收效果明显”，说到节水改造的益处，燎烟村党支部书记、村委会主任付彪侃侃而谈。

节水实践点的成功实践，吸引到部分县区、乡镇前来观摩取经，智能灌溉系统等经验做法得以复制、推广。“通过节水实践点的示范带动，不仅助推了全市节水治水用水工作提质增效，而且有力彰显了人大围绕中心、服务大局的担当和作为”，张掖市人大常委会副主任张龙说。

今年以来，张掖市争取高标准农田项目20万亩，实施灌区改造、水源工程、引调水等项目84项，建成调蓄池80座、“港湾式”泵池752座，因地制宜推广应用覆膜灌溉等节水技术49.58万亩，改种低耗水、高效益作物6.9万亩，在水资源节约集约利用方面迈出坚实步伐。

做好工业节水，不仅是落实最严格水资源管理制度、保障水安全的现实需要，更是推动产业转型升级、促进绿色低碳发展的必然要求。

山丹县祥永啤酒原料有限公司是重点打造的工业企业类节水实践点，今年以来，工业企业界人大代表发挥专业优势，助力企业完成“四改造二循环”节水技术改造，将锅炉循环排放污水收集使用，输送到锅炉脱硫水循环系统，锅炉蒸汽冷凝水增设保温暂贮罐，实现锅炉废水零排放和水资源的重复使用。目前，该企业间接冷却水循环率达到99.9%。

“在‘节水控水·人大代表在行动’活动的助力下，我们持续深化工业节水减排，今年以来全市实施工业节水改造项目14个，规模以上工业用水重复利用率达97.6%，下一步我们将与人大代表一道，助力企业开展节水减排技术升级和循环化改造，为经济高质量发展筑牢水安全屏障”，张掖市工信局副局长张栋林介绍。

节水护水要从娃娃抓起。高台县第四幼儿园是重点打造的文化教育类节水实践点，旨在通过开展形式多样的节水教育活动，引导广大师生养成良好节水习惯的同时，实现“小手拉大手”、家校联动节水护水的示范效应。

作为高台县第四幼儿园节水实践点牵头代表，市人大代表张海芳、贺萍常态化入园开展暖心宣讲，帮助创设童趣十足的节水场景，推送节水儿歌、科普短视频，组织开展“节水小卫士”“园区寻水”“节水小调查”等体验活动，让节水氛围遍布校园，同时，还协调相关部门帮助幼儿园更换节水型水龙头216个、节水型马桶12个，节水器具普及率达到100%，每年可节约绿化用水1000立方米。

“孩子们在学校里了解掌握了节水知识后，回到家就可以影响带动各自的家长一同养成节约用水的好习惯，从而实现寓教于乐、以行育人的目标”，张海芳说。

瞄准问题“靶心”，打出节水监督“组合拳”

中心工作聚焦在哪里，人大监督就跟进到哪里。在开展节水宣讲、打造节水实践点的同时，市人大常委会立足自身职责，打出了一套监督“组合拳”。开展节水用水治水专题询问。市人大常委会聚焦市委建设节水型社会部署，首次采用专题询问方式对全市节水用水治水情况开展监督，市五届人大常委会第三十一次会议举行联组会议，10位委员和代表紧扣节水用水治水突出问题精准发问、现场“出题”，市水务局等9个应询部门负责同志到会“应考”、坦诚作答，通过“一问一答”，问出了民生关切，答出了责任担当，以“问”促“治”，以“问”促“改”，以刚性监督助力写好节水治水“文章”。开展“点穴式”执法检查。组织部分市人大常委会委员、人大代表、政府职能部门负责人和水利专家组成检查组，对《张掖市地下水管理条例》实施情况开展“点穴式”执法检查，运用“明查+暗访+座谈”方式，深入六县区城镇、村社、农户和用水企业、水管单位、节水实践点，实地察看农业、工业、生态、居民节水用水情况，督促市、县、乡政府贯彻实施条例、履行法定职责、落实法律责任，提出了完善水利工程体系、健全协同治理机制等5条建议，并以审议意见的方式转交市政府研究办理，有效助力了水资源保护管理。开展工业节水建言献策活动。组织财税金融小组代表，召开工业企业节水及循环利用建言献策座谈会，人大代表和相关企业围绕工业节水、循环利用、政策保障等方面建言献策，市人大常委会相关工委将完善园区节水基础设施、设立节水专项资金支持工业企业实施节水技术改造等高质量建议反馈相关部门研究处理，推动企业再生水利用率持续提升。

节水控水没有完成时，只有进行时。下一步，张掖市人大常委会将持续深化“节水控水·人大代表在行动”活动，适时开展黑河流域生态保护利用专题调研，重点关注生态用水保障、湿地保护、林业节水灌溉等情况，督促相关部门落实生态保护责任，推动生态环境持续改善，为筑牢国家西部生态安全屏障作出新贡献。