镇江人大：百姓“三心”事，人大监督行

宜居，是一座城市最幸福的底色。

住的安心，出行顺心，生活称心——这些看似平凡的日常，恰是“宜居”二字最生动的注脚。今年以来，江苏省镇江市人大常委会紧盯细微处、做实惠民事，不断发挥人大监督之力，以“小切口”推动“大民生”，持续擦亮城市宜居底色。

织密法治防护网，筑牢“安心”底线

“作为一名建筑人，我切身感受到，一座城市，不仅需要亮眼出彩的‘面子’，更要有安全厚实的‘里子’。”在《镇江市房屋安全条例》执法检查座谈会上，执法检查组成员、市人大代表仲高平的一席话，道出了一位建筑行业从业者对居住安全最朴素的关切。

房屋安全是建设韧性城市的重要基石，也是人民群众最直接、最现实的安全需求。为进一步提升城市安全韧性，保障人民群众生命财产安全，镇江人大紧扣中央和省、市委关于城市安全风险防控、城市更新行动部署，坚持以法治筑牢城市安全防线，切实把房屋安全监督作为守护群众安居乐业的重要抓手。在去年对《镇江市房屋安全条例》实施情况进行专题调研的基础上，今年接续开展执法检查工作，旨在持续发挥法律巡视利剑作用，让安全责任压得更实、城市“里子”打得更牢。

执法检查重在见真章、求实效。聚焦执法检查方案明确的8个检查重点，由市人大常委会分管领导带队，邀请规划设计、工程建筑、安全监管等领域专家组成执法检查组，坚持问题导向、面向基层一线，将实地查、座谈议中收集到的法规实施堵点和监管难点逐条梳理，总结形成涵盖6项共性问题和2项个性问题的问题清单，连同条例实施情况报告提交市九届人大常委会第三十二次会议审议。会后，市政府迅速印发了落实审议意见的方案，对照清单逐项明确责任单位和整改措施。

立足当下改与长久立相结合，市人大常委会环资城建委持续跟进监督，推动相关部门和属地政府举一反三、完善机制，把解决具体问题和健全制度规范结合起来，促进法规实施常态长效。同时，强化普法宣传，进一步引导和促进房屋所有权人树牢安全责任意识、自觉履行法定义务，以多方合力依法夯实群众屋檐下的安全防线。

用好立法金钥匙，回应“顺心”期盼

“开车只要十分钟，停车居然还要十分钟。”“停车绕三圈，车位在何方？”这些略带调侃的话语，反映出不少城市在成长过程中的共同烦恼。停车难，已经成为影响市民出行品质和宜居体验的现实考题。

作为历史文化名城和旅游目的地城市，镇江同样面临这一挑战。近年来，镇江持续加大城市基础设施投入，不断完善城市路网体系，扩容新增各类停车场地，有效缓解了阶段性、区域性停车压力。但受城市历史发展基底制约，加之机动车保有量逐年持续大幅增长，城市停车供需的结构性矛盾依然较为突出，停车治理的精细化水平有待进一步提升。

今年3月，根据镇江市人大常委会2026年立法计划，《镇江市机动车停车场管理条例》立法调研工作正式启动。调研组坚持立足民生需求，细化调研方案，深入丹徒区、京口区、润州区和南通、合肥等地实地走访，先后组织召开了相关职能部门、社会公众代表、行业专家、运营企业等多主体参与的系列座谈会，充分摸排当前管理现状。

“投用后车位周转效率如何？”调研组走进江滨医院自走式停车楼，边看边问，力求总结出可复制、可推广的停车设施建设管理经验，为此次机动车停车场管理立法调研积累鲜活的实践参考。作为改善群众就医体验的重点民生工程，江大附院（江滨医院）智慧型自走式停车楼自立项建设起便备受社会关注，项目从打下第一根桩基到建成投用，历经一年多紧锣密鼓的建设施工，现已建成并投入运行，有效补齐医院停车资源短板，切实缓解群众就医停车难的痛点问题。

地方立法是立足本地实际，运用法治思维和法治方式回应民生关切、完善制度供给、应对新情况解决新问题的重要途径。停车场管理工作链条长、涉及面广，涵盖规划选址、硬件投入和运维，更涉及多部门监管协同，关乎全市智慧停车管理“一张网”的开展，与千家万户日常出行息息相关，立法调研必须把情况摸透、把问题找准、把对策提实，才能为是否正式立法、如何科学立法提供坚实可靠的决策依据。下一步，镇江市人大常委会环资城建委将聚焦多元共治格局构建、智慧停车“一张网”统筹建设、配套制度政策完善等方面，继续深化调研论证，系统梳理实践堵点、借鉴各地有益经验，为科学推进后续工作打牢基础、做足准备。

让大家停得安心、行得顺畅，为市民的每一次出行增添一份从容，是此次立法调研的初心和使命，镇江人大始终坚持立法为民的价值导向，把群众反映强烈的堵点、难点作为立法重点考量，致力以良法促善治，为破解城市“成长的烦恼”积极探索镇江方案，用坚实的制度力量回应群众美好期盼。

用好监督硬抓手，办好“称心”实事

近日，家住镇江柒星苑小区的居民，散步路过小区里新改造的智慧泵房时，总会忍不住驻足称赞：“现在高峰期水压很稳定，家里用水省心多了！”这座新近投用的高品质二次供水泵房，正是今年落地见效的民生实事项目。

镇江地处丘陵地貌，地势高低起伏，部分住宅受地形影响，用水高峰期时，容易出现水压不足、水流偏小等烦恼。据市民热线受理数据显示，2023年收到关于水压偏小、水压不稳相关反映586件，2024年增至675件。面对群众急难愁盼，镇江人大持续深化监督职能，连续两年将居民小区二次供水设施更新改造工程作为重点督办的民生实事项目，紧盯项目进展，督促相关部门压实责任、抓实举措、强化质量，推动改造工作提速提质提效。两年来，已累计完成144座泵房改造任务，居民用水更安全、更稳定、更舒心。

用水体验提质增效，折射的是环资城建领域民生实事的办理成色。人大环资城建领域紧密关联群众日常生活，是民生实事项目的重要组成部分。近年来，镇江人大持续加强监督，推动民生实事项目从补齐短板向功能品质提升不断深化，有力促进直管公房修缮、城乡公交线路优化、街巷积水区改造、农村公路提档升级、天然气居民用户安全提升等一系列惠民项目落地见效，一批群众期盼得到回应，群众居住条件持续改善，出行更加便捷顺畅，生活安全更有保障。

宜居，是一座城市最实在的承诺。

“镇江最动人的地方，就在老百姓日常生活的安稳和温暖里。”镇江市人大常委会副主任王成明表示，“安心、顺心、称心，这‘三心’追求，归根到底，是以百姓心为心，把群众的所思所盼转化为履职监督的实际行动。镇江人大将紧盯群众急难愁盼，持续深化履职，用心用情用力守护好群众看得见、摸得着的宜居生活。”