杨浦：让全过程人民民主在群众“家门口”落地

在上海杨浦，全过程人民民主正以具体而生动的方式融入人民城市建设与千家万户生活——它是一个个百姓“家门口”的实践站，是一场场带着温度的议事会，是一次次人大代表与人民群众的“双向奔赴”……

近年来，杨浦人大深入贯彻全过程人民民主最佳实践地“十大行动”，积极构建人大践行全过程人民民主基层实践站集群，推动履职阵地从“有形覆盖”向“有效赋能”深度转变，让全过程人民民主重大理念在基层实践中结出丰硕成果。

向下扎根：站点建在群众身边，履职要到基层一线

坚持嵌入、开放、融合建站理念，杨浦积极打造社区、园区、校区均衡布局的全域服务阵地，推动人大代表下沉治理网格、服务民生一线。

走进长白街道228街坊，曾经老旧拥挤的工人新村，如今已是充满烟火气的潮流社区。这里是杨浦区代表履职阵地建设的第一站。青砖步道、便民广场旁的实践站内，代表们定期办讲座、设论坛、召集圆桌议事，把立法建议征集与民生实事监督有机融合，与基层治理综合网格、社区服务阵地多维联动，深入社区听民意、集民智，解民忧。

大桥街道的互联宝地现代化产业园内，60余家企业集聚，1.7万名青年白领在此工作奋斗。针对园区青年群体多元需求，驻站代表创新推出“园区履职”模式，紧盯园区通勤道路拥堵、职工子女托育缺口等民生诉求积极提交建议，推动解决产业青年生活的后顾之忧。

设在高校的上海理工大学实践站，5位驻站市、区人大代表关注到学校附近“高架噪音扰学”问题，经过多次实地走访教学楼、宿舍采集噪音数据，提出代表建议，通过区、街镇诉调办理机制，促成隔音屏工程落地施工，切实解决了困扰师生的噪音问题。

向深而行：站点入驻人才港，专业力量助力企业出海

近几年，杨浦持续探索“市区联合、跨组聚合、专业融合”的代表专业小组机制，深化驻站调研履职模式，发挥代表所长，服务创新发展。

在杨浦区人大常委会指导下，市、区代表共同领衔成立“沪航者”人大代表助企出海工作室。工作室聚焦专业领域，整合代表行业资源，以组团式公益服务助力企业出海。今年4月，人大践行全过程人民民主实践站在“东上海”人才港揭牌，工作室也同步入驻、实体化运行。3个多月来，“沪航者”先后举办出海决策与实战论坛、出海训战营、咨询沟通会等40余场各类活动， 通过面对面座谈了解企业诉求，搭建沟通桥梁，助力政府完善公共服务，惠及企业百余家，覆盖十多个国家。目前，线上咨询指南已全面接入上海企业走出去综合服务平台，开辟了人大代表驻站服务、精准履职的新路径。

向实发力：升级阵地功能，构建民意处置完整闭环

杨浦坚持建管并重、效用为先，以品牌化、常态化履职活动激活阵地效能，推动实践站从物理空间搭建转向治理功能落地，构建民意收集、协商、办理、反馈的完整闭环。

在杨浦各实践站，“代表履职·为民YOUNG声”人大代表服务人民群众主题日活动已形成制度化安排。每月16日，代表带主题进站广泛听、专工委带议题进站深入议、部门带服务进站及时办。

建言发展大局、议好关键小事，是实践站的“必答题”。依托杨浦人大“人民城市·人人议事”民主实践，街工委深耕“一街一品”协商议事特色品牌，精准对焦优化营商环境、城市有机更新、骑者驿站建设、小区停车难题等发展所需、群众所盼，将议事场景延伸至园区楼宇和社区一线，切实做到“群众在哪里，议事平台就建到哪里”，推动全过程人民民主从“实践探索”走向“制度常态”，全力营造“人人事事时时处处”可议民主氛围。

代表建议办理进站，是杨浦深化“两个联系”的又一创新。职能部门办前深入了解建议背景，办中与群众共商对策，办后主动向大家通报进展、接受监督。在四平路街道基层实践站，“打造杨浦教育、科技、人才一体化发展样板间”的建议答复会吸引了众多同济大学师生、园区企业主以及周边居民。科经、发改、教育等多个部门负责人集体亮相，逐条答复、逐项回应，确保真知灼见“金点子”成为创新发展“金钥匙”。

从代表下沉街巷倾听万家心声，到群众主动站上议事台参与基层共治；从零散民生诉求精准归纳提炼，到复杂治理难题闭环落地解决，杨浦人大以实践站为载体，将全过程人民民主深度融入人民城市建设全过程，持续推动阵地提质、履职提效、服务提档，把人大履职优势转化为基层治理效能与区域发展优势，为“十五五”高质量发展汇聚民智、凝聚民心，注入强劲动能。