以“督”促治 推动法治政府建设提质增效

近年来，浙江省温州市人大常委会深学笃行习近平法治思想，对标对表上级部署，立足温州实际，持续迭代监督理念、创新监督模式、健全监督链条，以全周期、全维度、全覆盖、闭环式监督，有力护航法治政府建设提质增效。

扬势谋远

高站位压实责任链条

温州市委高度重视法治建设，市委依法治市委员会统筹抓总。市人大常委会主要领导亲自研究部署法治政府专项监督工作，先后带队走访法院、瓯越法务区、行政复议中心、律师协会、司法局等重点法治阵地，深入一线调研座谈、研判形势、破解难题。常委会分管领导常态化下沉基层，聚焦法治营商环境、基层综合执法、行政争议化解、涉企柔性执法等关键内容开展实地走访，广泛听取各方意见建议。组织召开市县两级人大常委会、政府、法检“两院”、司法行政部门联动座谈会，主动加强与省人大监察司法委请示汇报、沟通对接，加强上下联动和横向协同，层层传导压力，凝聚监督合力，确保人大监督始终沿着正确政治方向稳步推进。

聚势而强

全方位覆盖政府部门

严格落实人大常委会每年听取审议法治政府建设情况报告的刚性要求，连续多年常态化开展年度审议。不断健全“政府总体报告+部门一把手报告+法检司法信访参考报告”三位一体架构，形成稳定的年度监督模式。每年听取市政府上一年度法治政府建设报告，精准选取公安、发改、住建等重点领域部门主要负责人现场口头报告，其余组成部门负责人提交书面报告，实现市政府组成部门监督全覆盖。同时，同步收集法院行政审判、检察院行政检察、司法局行政复议、信访局涉行政信访等报告，多维度印证依法行政实情，为精准审议提供坚实支撑。

乘势固效

严闭环狠抓审议落实

始终把监督实效作为检验人大工作的核心标准。每次常委会会议审议后，由监察司法委全面梳理常委会组成人员审议发言、调研问题、代表建议、群众诉求，围绕法治统筹协调、行政争议化解等重点，逐条形成规范化、可核查的审议意见，提请常委会主任会议通过后交办市政府研究办理。全程跟踪整改进度，回访评估，健全交办、督办、反馈、回访、“回头看”闭环管理，构建“调研—审议—交办—督办—反馈—评估—巩固”完整链条，以闭环刚性保障监督实效。审议意见的刚性落实，有力推动政府系统直面短板、真改实改。

破势清障

准发力打通痛点堵点

立足市域实际，紧盯行政执法痛点、行政争议堵点、基层治理难点、企业群众关注点，坚持“小切口”、深挖掘、准发力。聚焦高频执法领域、行政复议诉讼败诉风险、涉企检查过多过频、自由裁量不规范、基层执法力量薄弱等共性问题，开展点穴式调研、穿透式检查。创新旁听行政复议听证会，即时召开专委会分析研判，梳理监督清单，精准指引源头预防和前端化解。深入助企服务平台和市场主体，大力推动涉企联合执法清单制度建设，规范涉企检查、处罚、监管行为，持续优化法治化营商环境，减轻企业制度性交易成本。监督推动下，全市涉企行政检查总量同比下降35.26%，“综合查一次”实施率达86.5%，在册市场经营主体数达161.1万户、同比增长6.6%，企业法治获得感明显增强。

顺势润心

深层次夯实法治根基

坚持把监督过程作为普法课堂，在反诈监督、法规实施检查中同步开展法治宣讲，引导行政机关树牢依法行政意识，不断筑牢法治政府建设的底盘。持续用好监察司法委专业法学力量，结合行政决策、金融治理、基层纠纷、依法行政等实务案例开展专题授课，面向行政执法人员、人大代表、机关公务员等关键群体开展依法履职培训，4年多来累计开展专题法治宣传教育讲座近30场次，普法受众4000余人次，促进法治宣传与人大监督、法治政府建设深度融合，不断提升国家工作人员法治素养与全民法治观念。丰富宪法宣传教育形式，紧扣“12·4”国家宪法日等重要节点，统筹开展宪法主题宣传系列活动，组织举办宪法展览、宪法宣誓、揭牌法治展馆、推送普法短视频等线上线下活动，畅通宣传渠道。

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